代表:'不應讓投資者抱著文件從一個部門跑到另一個部門'

在討論投資原則審批時,國會經濟財政委員會專職委員潘德輝代表指出,現實情況是,即使完成了投資原則審批程序,企業仍需執行其他程序,如建築、環境等。

明確規定投資原則審批程序

因此,如果規定不明確,可能導致投資者不得不“四處奔波”,從一個程序轉到另一個程序。這意味著關於投資原則批准的規定必須真正簡化,作為投資者執行其他程序的基礎。

儘管法律草案已簡化了許多程序,但潘德輝代表對與投資目標、資金來源和規模相關的規定可能給投資者帶來困難表示擔憂。

代表舉例說,工廠產能的增加可能是由於技術改進更好,或因市場影響而減少。因此,生產規模的要求需要仔細評估,因為在市場經濟中,生產什麼、生產多少以及產品銷售給誰是由市場需求決定的。

潘德輝代表還認為,不應設計規定要求投資者必須準備每一套文件並與所有相關國家機構辦理手續。因此,需要規定只有一個受理投資文件的牽頭單位,然後該單位轉交給專業機構進行檢查,確保一致性。

“在必要時,國家管理機構之間需要協調,這是國家管理機構內部之間處理的事情,而不應讓投資者抱著文件從一個部門跑到另一個部門”——潘德輝代表提出問題。

關於投資保護,潘德輝代表評估草案已提出非常進步的規定。然而,現行規定僅保護在激勵機制法律變化時國家的投資。

與此同時,對於投資者進入投資經營並獲得經營許可權的情況,當法律規定尚未禁止或限制經營,且投資者註冊30至50年時,這種情況將如何處理?因此,潘德輝代表建議需要補充規定,建立保護機制,以確保與投資優惠相關的各方利益和諧。

鋪好窩迎接大鷹但進窩的路沒有

嘉萊省代表團代表黎金全指出,現實情況是,各地通常通過投資促進會議、組織國內外投資促進團來招商引資。

招商引資的基礎是依據地方經濟社會發展規劃,經有權限機關批准,列出項目清單並組織促進、會見合作伙伴、介紹潛力等。

然而,在執行過程中,法律規定存在一些障礙。例如,在投資促進過程中介紹項目,有投資者註冊,招商引資方提出研究投資於項目,簽署初步協議。

但對於必須招標拍賣的項目,當地方已介紹並簽署投資協議時,由於招標拍賣的規定,會使吸引潛在投資者遇到障礙。

“那麼如何解決這個問題,需要審查統一規定,以‘鋪好窩迎接大鷹’,但進窩的路沒有,又通過障礙,因為法律規定衝突和矛盾?需要區分優惠領域,吸引有足夠能力的投資者”——黎金全代表提出問題。

據黎金全代表說,發展基礎設施、服務生產的項目,不以商業銷售為目的,必須特別優惠,土地收入可能較少,但長期稅收將更加可持續。

明確有條件的經營行業清單

關於縮小投資經營行業範圍,政府取消了25個有條件經營行業,並縮小了22個有條件經營行業的範圍。潘德輝代表認為這一規定尚不明確。

例如,對於被取消的25個有條件經營行業,投資者將成立企業並自由經營,無需滿足任何條件。

然而,對於會計服務行業,仍要求服務提供者必須持有執業證書,代表認為這與取消有條件經營行業的本質不符。

因此,潘德輝代表建議政府需要明確說明哪些行業是取消經營條件,哪些行業是簡化經營條件、改變管理方式。