
11月19日下午,芹苴市人民委員會領導聽取了由市經濟與社會研究所與芹苴大學法學院聯合實施的“調查評估企業土地獲取能力並提出改善措施以吸引投資”項目的總結報告。
該項目基於對芹苴市(舊)9個郡縣範圍內的企業進行的調查,調查時間從2015年到2025年4月。
調查規模包括157家企業(實際為113家)已獲得土地分配或租賃;正在辦理土地行政手續的企業有35家(實際收集到6家)。
關於實施該項目的緊迫性,芹苴大學法學院副教授、博士潘忠顯表示,芹苴市(舊)的投資吸引力效果未達預期;2024年企業推遲或取消商業計劃的比例高達75%,這個數字“非常高,我們對這個數字感到驚訝”。
根據芹苴市(舊)計劃與投資廳的調查結果,大多數投資者希望城市在行政手續方面有更多支持投資者的機制和政策,特別是與土地獲取能力相關的內容,以加快項目實施進度。
值得注意的是,土地行政手續領域的調查結果顯示,土地檔案處理期限比規定期限更長。
“可能由於各種客觀原因,但實際上企業獲得土地使用權證書的平均時間為100天,而法律規定僅為17天。
時間非常漫長和緩慢。當然,我們也理解有多種原因,不能歸咎於土地登記辦公室,但困難是真實存在的,”顯先生說。
因此,項目組建議實施以下解決方案:簡化土地行政手續;通過在線公共服務門戶加強信息技術在土地行政手續接收和處理中的應用;通過郵政服務返回處理結果;減少土地獲取手續的處理時間,特別是土地分配和租賃手續。
顯先生還表示,當詢問企業是否容易獲取規劃和土地使用計劃信息時,有15.65%的企業表示在獲取信息方面仍有困難。
當詢問企業是否需要支付規定外的非正式費用以獲取所需信息時,11.76%的企業認為需要支付。“這意味著這裡那裡還存在規定外的費用,”顯先生補充說。
關於這一點,調查組建議的解決方案是完善並應用GIS系統公開顯示數字平臺上的規劃和土地使用計劃;允許第三方如企業協會、社會組織參與監督信息公開的執行;充分及時地公開規劃、土地使用計劃、補償、支持和重新安置方案等。





