人工智能活動將享受最高優惠和支持

12月4日下午，國會常務委員會就人工智能法案草案提出意見。解釋報告指出，草案設計方向是平衡風險控制與促進發展，借鑑了歐盟和韓國的經驗。政府的目標是確保關鍵風險系統的安全水平高，同時為促進創新創造足夠廣闊的空間，不阻礙新技術的發展。

起草機構表示已修改草案以確保管理與促進之間的實質性平衡。法律確認人工智能活動將享受最高優惠和支持，從而促進AI市場形成，擴大技術生態系統，並吸引資源投入戰略領域。

法案完善方向是使企業在試驗機制中更便利，包括允許在試驗範圍內免除或減少一些合規義務；按照政府規定實施快速審查和反饋程序。這種方法旨在幫助企業快速推出新產品、試驗技術，同時確保安全。

國家人工智能發展基金被定向集中支持建設戰略基礎設施、投資核心技術和計算平臺，並採用特殊財務機制。值得注意的是，草案補充了支持券機制，使初創企業、中小型企業能更便利地訪問計算基礎設施和訓練平臺，有助於提升國家競爭力。

科技部部長阮孟雄表示，所有代表的意見已在長達348頁的報告中充分採納和解釋。起草委員會將繼續完善解釋，使其更詳細、更準確地針對審查機構提出的內容。其中，關於訓練數據、AI生成產品或行政處罰的規定將設計為原則性框架，交由政府詳細規定。AI企業必須主動遵守，管理機構實施後檢查，具體程序將遵循專業法律。

科學技術與環境委員會主任阮清海評價起草機構準備了詳盡的報告，附有詳細解釋附錄，緊密遵循黨的方針和實際要求。草案明確體現了風險控制與促進發展之間的貫穿觀點。

委員會也一致同意完善受控試驗機制，允許在試驗範圍內免除或減少義務。草案單獨補充了關於被禁止行為的條款，為嚴肅處理違規行為提供依據；同時補充了透明度和標籤責任的規定。據此，由AI生成或修改的音頻、圖像、視頻在向公眾提供時必須被識別和標記。

法案的主要觀點是從事前檢查轉向事後檢查，僅對高風險AI系統適用事前檢查。然而，委員會建議補充技術解決方案，以防止干預、刪除或篡改用戶生成的信息標籤，以確保數據的完整性。

國會主席陳青敏高度評價科技部的採納和修改。對於法律生效前已運行的高風險AI系統，他建議政府考慮延長過渡期，特別是在醫療、教育、金融領域，以避免影響民眾。

關於生成式AI模型的源代碼和訓練數據公開規定，國會主席表示許多代表擔心這可能影響商業機密。這種擔憂有依據，因此需要研究修改方向，僅選擇性公開部分內容。“不應在框架法律中規定具體行政處罰，而應通過政府法令規定以確保靈活性”，他建議。

國會預計於12月11日表決通過人工智能法案。