這一目標比《2030年空氣質量環境質量管理計劃,展望至2035年》(2024年3月頒佈)提前4年實現,其中2030年的目標是75-80%的天數AQI為良好和中等。
確定汙染源和“盆地”原因
據河內市農業與環境廳環境管理科副科長黎氏秋水介紹,初步研究指出交通是主要的汙染排放源之一。然而,空氣汙染是移動源,沒有硬性邊界。
黎氏秋水分析,首都的空氣汙染來自兩大主要原因。首先是內部源。河內地形如盆地,深受交通密度高、建築和生產活動頻繁以及居民區焚燒秸稈和垃圾的影響。其次是外部源。2022年與世界銀行合作的研究結果顯示,汙染還來自鄰近省份。
另一個原因是氣候條件導致逆溫現象和特殊地形,使河內在年底幾個月承受“汙染季節”。儘管今年汙染季節推遲了1-2個月,但汙染頻率和程度未變,嚴重影響居民健康。

由於無法控制天氣因素,城市正集中出臺交通政策、排放源清單,以“診斷”空氣汙染問題。黎氏秋水表示,城市將明確交通、建築等造成的汙染比例,集中資源徹底解決。
如果交通汙染佔50-70%如世界銀行研究所示,河內將優先解決此問題。對於外部汙染源,農業與環境部正在成立區域指導委員會,河內與鄰近省份將共同確定共同汙染源和各地方責任。
緊急解決方案:噴霧降塵、暫停道路開挖
面對過去一週多空氣汙染指數持續升高的情況,河內已發佈兩份文件,提出緊急和長期解決方案。
第19號指示(12月10日)要求一系列措施:要求建築工地控制粉塵。汙染風險大的生產單位需靈活調整減少產能或將產生大量粉塵/廢氣的工序(如吹爐、原料粉碎)移至天氣更有利的時間。
各坊、鄉增加道路清掃、吸塵頻率;使用專用車輛在主要交通幹道噴水洗路、降塵,優先在低峰時段(夜間和清晨,早上6點前)執行;在年底空氣質量嚴重汙染期間,暫停批准開挖道路、人行道施工(緊急事故處理除外)。

轉向綠色交通工具和低排放區
除了即時措施,城市還提出多項根本解決方案,重點是推動使用化石燃料的交通工具轉向綠色清潔能源。
河內市人民委員會副主席阮孟權表示,河內已意識到問題並同步實施解決方案。公交車綠色轉型已達26.2%,超過2026年計劃(目標20%)。最遲2030年目標實現100%公交車轉型。出租車已轉型50%,最遲2030年必須完成綠色轉型。對於個人交通工具,城市將完善政策機制,制定路線圖,呼籲企業和政府支持居民從汽油車轉向電動車。
“只有完成地鐵系統,結合公共交通、出租車,發展更多公共電動自行車等,才能減少個人交通工具,使交通暢通,城市擁有綠色清潔空氣,”阮孟權強調。
同時,城市將建設低排放區。這是限制汙染車輛、優先清潔能源車輛的區域。關於低排放區的決議已於11月底獲市人民議會通過。其中設定目標:
限制車輛:摩托車、汽油摩托車將根據時段或區域禁止通行。未達到4級排放標準的汽車將受限並最終禁止進入這些區域。
轉型路線圖:出租車從2026年7月1日起,僅允許投資新車或替換為電動/綠色能源車輛。摩托車必須在2030年前完成轉型。
低排放區試點路線圖:從2026年7月1日起,在一環內的部分坊試點;從2028年1月1日起,擴展至整個一環及部分二環;從2030年1月1日起,在三環內實施(共36個坊、鄉)。

黎氏秋水強調,城市的政策是有路線圖、有支持並以居民為中心。這是一個綠色轉型過程,符合世界大城市的趨勢。
“空氣汙染是國家、區域和河內自身的問題,因此必須從我們內部開始,與其他地區合作解決空氣汙染問題,”黎氏秋水總結道。
“清潔”空氣指標包含在河內市黨委第十八屆第三次會議決議(2025-2030年任期,11月底頒佈)中。決議要求制定總體方案,解決城市五大瓶頸問題:城市秩序、交通擁堵、環境汙染、內澇和食品安全。
河內市委20個監督組正在與126個直屬鄉、坊工作。地方需報告的內容之一是解決五大瓶頸問題的計劃:城市秩序、交通擁堵、內澇食品安全和環境汙染,包括空氣汙染。



