副教授陳黃銀：河內和胡志明市可成為多媒體主流新聞機構的典範

新聞法（修訂版）剛剛通過，這是河內和胡志明市主動提議、試點足夠規模的多媒體主流新聞機構模式的成熟時機，從而在崛起和加速發展的時代中，為全國新聞系統創造“火車頭”並引領其發展。

副教授陳黃銀——國會代表——是其中一位多次提及並建議為河內和胡志明市的多媒體主流新聞機構提供法律框架的代表。

他表示，國會剛剛通過的新聞法（修訂版）體現了長期發展的思維，為形成多媒體主流新聞機構奠定了法律基礎，這些機構擁有多種新聞類型、附屬機構和特殊的財務機制，符合總理批准的發展戰略和新聞系統管理。

儘管法律尚未具體規定河內和胡志明市的多媒體主流新聞機構模式，但已顯示出重要的政策開放方向，為政府和各部委在未來進一步具體化提供了基礎和框架。

法律為多媒體新聞開闢了新的法律框架

* 國會剛剛通過的新聞法（修訂版）有許多新點。您認為，其中最值得注意的突破點是什麼，特別是與多媒體主流新聞機構相關的？

– 我認為新聞法（修訂版）的一個非常重要、可以說是開創性的新點，是首次將多媒體主流新聞機構的概念和法律地位納入法律。

這不僅具有立法技術意義，還體現了在新背景下對革命新聞的新發展思維。

我們正進入一個與加速發展和科技爆發——特別是數字技術、人工智能、大數據——相關的新時代。

在這種背景下，新聞不能繼續像以前那樣零散、單線發展，每個機構各自為政。新聞必須快速適應現實，必須相互聯繫、相互支持以形成綜合力量。

新法律明確規定，多媒體主流新聞機構可以擁有多種新聞類型、附屬新聞機構、特殊的財務機制，並根據總理批准的發展戰略和新聞系統管理成立。

這是一個靈活但非常重要的法律框架，允許按照現代、專業、多平臺、多產品的方向重組新聞系統，同時保持革命本質、政治導向和服務公共利益。

* 您是其中一位不斷建議在河內和胡志明市制定新聞集團或新聞集團組織模式的代表。國會常務委員會已按照開放方向進行解釋。您為什麼提出這個建議？

– 河內和胡志明市具有非常特殊的地位，是全國最大的兩個城市，是政治、經濟、文化、科技和外交的火車頭。這裡也是國際交流和融合的門戶，集中了大量的中央和地方新聞機構。

許多機構歷史悠久，自主性強，品牌強大，在國內外享有聲譽。

河內和胡志明市的新聞不僅承擔常規的信息宣傳任務，還快速、深入、廣泛地宣傳黨的路線方針、國家的政策法律；反映和引導社會輿論。同時，它們是在反對錯誤觀點、有害信息和破壞活動的鬥爭中的核心力量。

因此，需要足夠強大的組織和財務機制，使這兩個城市的新聞在數字時代發揮火車頭作用，引領全國新聞系統。在河內和胡志明市試點組織多媒體主流新聞集團或新聞集團模式完全有實踐和政治基礎。

* 您認為，如果研究和實施，這種新聞集團或新聞集團模式應該如何組織，才能既高效又符合革命新聞的導向？

– 我想像這種模式不是純粹商業意義上的新聞集團，而是由黨領導、國家管理的多媒體信息傳播總公司或集團，擁有強大的資本、技術和人力資源潛力。

在這種模式中，每個成員新聞機構仍具有獨立的法人資格，獨立核算，就像總公司中的子公司一樣。這對於保持每個新聞機構的宗旨、目的、特色和品牌非常重要，避免內容“同質化”。

而集團領導層將負責共享和戰略性的環節：投資技術基礎設施、數字平臺、數據中心、培訓人力資源、廣告傳播、研發新產品。

這樣既能節省社會資源，又能幫助成員新聞機構專注於做好內容任務。

* 從國會代表的角度，您對政府和各部委有什麼建議，以具體化新聞法（修訂版）的新規定？

– 中央需要儘早且系統地完成三組工作。首先，政府需要緊急指導和制定並頒佈新階段的新聞系統發展和管理戰略，其中具體化多媒體主流新聞機構的概念、標準、組織模式和運作機制。其中，研究在河內、胡志明市試點實施主流新聞機構模式。

其次，文化體育旅遊部需要與中央宣傳和民運委員會、財政部等密切協調，制定特殊的財務機制，包括初始公共投資、訂購機制、任務分配，以及吸引新聞高質量人才的政策。

第三，需要大膽允許試點，進行總結、評估、吸取經驗。不應從一開始就追求完美，因為新聞實踐正在快速變化，如果緩慢就會錯失機會。

* 對於河內和胡志明市，您認為兩個城市的政府需要做什麼，以主動實現新聞法（修訂版）的精神？

– 我認為河內和胡志明市不應等待中央完成，而需要主動制定方案。目前，兩個城市可以審查所有附屬新聞系統，評估每個機構的能力，從而提出適合自身特點的多媒體主流新聞機構組織模式。

同時需要準備資源：從土地基金、技術基礎設施，到財務機制和人力資源。特別是，城市領導需要有思維，將新聞視為發展的軟基礎設施，是建立社會信任、吸引投資、宣傳現代、活躍、融合城市形象的重要工具。

如果做得好，我相信河內和胡志明市可以成為建立多媒體主流新聞機構的典範。這有助於建設一個專業、人文、現代、符合新新聞法精神的越南革命新聞體系。