越南国会第十六届第二次会议于10月17日上午在河内国会大厦延鸿厅开幕。国会主席陈青敏在开幕讲话中表示，本次会议在越共十四届四中全会结束后、距第一次非常规会议不到两个月即召开，体现尽快将党的主张政策制度化的要求。

陈青敏介绍，本次会议立法工作量是第十六届国会任期开始以来最大的一次：国会预计审议47项法律和决议草案，其中拟审议通过43项，另对4项法律草案提出意见。涉及领域包括土地、住房、房地产经营、投资、国家预算以及法律建设和执行等。他要求已明确、具备政治法律和实践依据的问题及时审议决定，新问题、难题则充分分析后选择最优方案，不因进度压力轻视质量，也不以谨慎为由拖延。

政府总理黎明兴在会上作2026年经济社会发展计划执行情况和2027年计划报告。他表示，2026年预计达到或超过15项主要经济社会指标中的14项，但宏观经济调控和通胀控制仍面临较大压力，存贷款市场利率仍处高位，中小企业在获取土地和信贷方面遇到困难。

对于2027年，黎明兴提出经济增长10%以上的总体目标，并与保持宏观经济稳定、控制通胀、保障各大平衡相结合，以科学技术、创新和数字化转型为主要动力。具体措施包括力争国家预算收入增长约9.1%、彻底节约经常性支出、公共投资资金拨付率达100%，以及完善体制、精简行政手续、有效运行两级地方政府。

国会经济与财政委员会主任潘文迈作审查报告，肯定政府和总理的调控努力，认为本届任期第一年的结果体现经济在多重波动下保持宏观稳定的适应能力。但审查机构指出，政府2027年任务措施体系覆盖面较广，需克服分散问题、明确优先顺序，并建议将保持宏观经济稳定视为高增长的前提，把体制完善的重点从文件数量转向执行效果。

越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀提交选民和人民意见建议汇总报告。报告称，选民对利用人工智能伪造信息、数据以侵占财产的精细网络诈骗表示担忧，也关注食品安全、假冒商品和保健品等问题。祖国阵线主席团据此提出六组建议，包括解决两级地方政府运行中的困难、治理环境污染、加强高技术犯罪和网络诈骗防范、主动防范火灾爆炸与交通事故溺水事故，以及完善土地收回中的补偿、安置和重建政策。

国会民愿与监督委员会主任黎氏娥报告，第十六届国会第一次会议期间汇总的855项选民建议已转交职能部门，目前已解决和答复854项，比例为99.9%。报告同时指出四类不足：部分部委答复未抓住重点、未说明处理路线；因法律文件修改补充迟缓或不统一影响选民权益；部门之间或部门与地方配合不紧密导致部分建议未及时解决；多个地方共同关心的问题答复不够完整、缺乏一致性。

当天上午，国会还听取《邮政法》（修订）和《计量法》若干条款修改补充法两项草案的呈文与审查报告，随后代表分组讨论这两项法律草案。