越南国会经济与财政委员会主任潘文迈10月17日在第十六届国会第二次会议开幕会上作审查报告,评估2026年经济社会发展计划执行情况并审议2027年计划。报告对政府设定的2027年国内生产总值增长10%以上的目标表示,这体现高度决心,但在增长基础尚不稳固、通胀和能源压力增加的背景下构成重大挑战。
审查报告指出,2026年增长虽高但基础尚不稳固。胡志明市、河内、海防和同奈四个经济规模最大的地方合计占全国地区生产总值近47%,均预计无法完成2026年增长目标。私人投资占全社会总投资53%,但仅增长14%,为三大投资领域中最低。出口增长24.5%,进口增长36.7%,贸易逆差达194.2亿美元,出口仍高度依赖外商直接投资部门。
宏观经济稳定和金融安全压力上升。前9个月居民消费价格指数平均上涨4.52%,已接近全年约4.5%的目标水平,第三季度单季上涨4.8%。信贷增速快于资金动员,信贷与国内生产总值之比处于高位,资本市场未能充分满足中长期资金需求,风险在银行、企业债券和房地产之间相互传导。
公共投资和科技投入的转化效率有限。前9个月公共投资拨付率达计划的62.9%,但未收回预付款占已拨付资金的37%;仍有1131个停滞项目已定处置方案但未完成解决。科技领域已安排约95万亿越盾,前9个月仅拨付37.26%,约24万亿越盾尚未分配。报告称核心问题不仅在于资源规模,更在于准备、分配、吸收能力和执行效果。
企业部门同样面临困难。前9个月新设和重返市场的企业数量下降3.2%,完成解散手续的企业增加118.8%。中小企业在融资、投入成本、物流和合规成本方面承压,个体工商户则面对购买力恢复缓慢以及数字化转型和税务政策适应要求。潘文迈表示,这些困难直接影响投资、就业、收入和国内需求,青年失业率仍处高位。
针对2027年,经济与财政委员会建议政府明确责任、时限、资源和产出成果,将组织实施作为决定性环节,避免措施分散并厘清优先顺序。报告强调,实现10%以上增长的决定因素不是增加更多解决方案,而是选准突破环节,提升执行效率、生产率和经济自主能力,并加强检查监督,将执行结果与负责人责任挂钩。






