越南政府办公厅于10月18日发布第530/TB-VPCP号通知,通报政府总理黎明兴在落实2026-2035年文化—社会、农村、山区民族发展国家目标计划会议上的结论。通知要求各部委、地方立即从筹备阶段转入组织实施,确保政策不中断、资源使用有效。
黎明兴指出,这是一项整合多个目标、任务与措施的综合性计划,协调与组织机制全面调整,初期可能在五类问题上遇到困难:计划涉及多行业多领域,管理机制、资源整合和向地方放权均有新内容;部分地方指导委员会和参谋机构尚未健全;基层执行能力不均衡,一些基层公务员新接触任务且身兼多职;信息技术应用和数字化转型在跟踪、汇总、报告、监督方面仍有限,深山区和偏远地区更新数据库尤为困难;部分地方配套资金平衡、社会资源及政策信贷、商业信贷动员仍有难度。
总理要求不得因转入新计划而中断政策、任务和民众合法权益,并强调整合计划须在管理上产生实质变化,减少牵头环节和手续,克服分散、重叠,提高资源使用效率;不得改变或缩小国会已决定的目标、范围、受益对象、权益和优先程度。每个任务须有一个牵头机构负主要责任,推进分级分权须与资源、执行条件和检查监督相配套,由地方决定、地方组织实施并对最终结果负责。
在资金投向上,通知要求集中国家资源,优先生活用水、居住用地、生产用地、组织生产及保障民众生活等直接影响民生的必要任务,优先困难地区和弱势群体,不得分散、重复投资,严禁流失、浪费和消极现象。评估计划成效以目标指标完成情况、资源使用效率和民众实际受益程度为衡量标准,并落实明确责任人、明确任务、明确责任、明确期限、明确结果的要求,将一把手责任与执行结果挂钩。
根据分工,农业与环境部担任指导委员会常设机构,并牵头与相关机构建设问答软件以及时处理实施中的堵点,须在10月20日前完成指导委员会运作条例、成员任务分工和2026年工作计划的制定报批。财政部负责汇总需求、平衡资源,及时处理预算管理和公共投资中的困难,并配合各部门尽快完成2026年剩余中央预算的分配补充,为2027年计划与年度公共投资资金同步分配做好准备。
农业与环境部、民族与宗教部、教育培训部、文化体育与旅游部、卫生部须全面负责本领域目标指标,最迟于2026年10月完成标准、规范、经济技术定额及专业指导文件的制定。各省市须在10月25日前按总理第1966/QĐ-TTg号决定健全省级指导委员会,制定五年和年度实施计划,并将中央预算资金直接分配到相关部门和乡级,减少中间环节。通知还要求各地在2026年以产出结果、实施进度、资金拨付率和民众生活改善程度作为主要评估依据,但资金分配不得僵化、不完全取决于拨付进度。







