越南政府办公厅10月16日发布第530/TB-VPCP号通知,通报政府总理黎明兴在部署2026-2035年文化—社会、农村、民族与山区发展国家目标计划会议上的结论。黎明兴要求各部委和地方立即从筹备阶段转入组织实施,避免因转入新计划而中断政策、任务和民众合法权益。
黎明兴指出,这是一项整合多个目标、任务和措施的计划,管理机制、资源整合和分级授权均有全面变化,初期可能在五类问题上遇到困难:计划范围广且涉及多行业;地方指导委员会和参谋机构尚未健全;基层执行能力不均衡、部分干部身兼多职;信息技术和数字化转型在跟踪、汇总、监督方面仍有限,深山区和偏远地区尤为明显;部分地方配套资金和社会资源动员困难。
按照通知,整合国家目标计划须在管理上产生实质变化,减少牵头环节和手续,克服分散、重叠,提高资源使用效率;不得改变或缩小国会已确定的目标、范围、受益对象、权益和优先程度。每项任务须明确一个牵头负责机构,推进分级授权须与资源、执行条件和检查监督同步,坚持地方决定、地方组织实施并对最终结果负责。
资金使用方面,黎明兴要求集中资源投向对民众生活有直接影响的关键任务,如生活用水、居住用地、生产用地和组织生产,优先困难地区和弱势群体,不搞分散和重复投资,杜绝流失、浪费和消极现象。评估计划成效以目标指标完成情况、资源使用效率和民众实际受益程度为尺度,并落实到明确责任人、明确任务、明确责任、明确期限、明确结果。
具体分工上,农业部承担指导委员会常设机构职责,并牵头建立问答软件处理实施中的堵点,须在10月20日前完成指导委员会运行条例、成员任务分工和2026年工作计划的编制报批。财政部负责汇总需求、平衡资源,及时处理预算管理和公共投资中的困难,并做好2026年剩余中央预算及2027年计划的分配准备。
农业部、民族与宗教部、教育培训部、文化体育旅游部、卫生部须对各自领域的目标指标负全面责任,最迟在10月内完成五年和年度指标细化以及标准、规范、经济—技术定额和专业指导文件的制定。各省市须在10月25日前按第1966/QĐ-TTg号决定健全省级指导委员会,并加快2021-2025年阶段结转至2026年实施的国家目标资金拨付进度。




