越南总理就2026-2035年国家目标计划实施作出结论

越南总理黎明兴10月17日主持召开会议，部署文化—社会、农村、少数民族与山区发展国家目标计划。该计划由此前四项国家目标计划整合而成，覆盖范围广，涉及多个领域和对象，直接关系农村居民、少数民族及政策优抚群体的生活。总理在会上要求各部委和地方立即从筹备阶段转入组织实施阶段。

总理指出，计划整合后管理机制、资源整合方式和分级授权均有较大变化，实施初期可能在五类问题上遇到困难：计划跨部门范围广；地方指导委员会和参谋机构尚未健全；基层执行能力参差不齐且多兼职责；偏远山区在信息技术应用和数据更新方面受限；部分地方配套资金和社会资源动员仍有困难。他要求相关部委跟踪处理并及时指导。

在政策衔接上，总理要求执行国会第46/2026/QH16号决议和政府相关法令，整合不得改变或缩小国会已确定的目标、范围、受益对象、权益和优先次序，不得因转入新计划而中断政策、任务和民众合法权益。他同时要求明确每项任务的牵头机构，推进分级授权并与资源、执行条件和监督检查相匹配。

具体时间安排方面，总理要求农业农村与环境部在10月20日前完成指导委员会运行条例、成员分工和2026年工作计划的编制报批，并牵头建设计划共用数据库和答疑软件。财政部的任务是统筹资金需求、分配2026年剩余中央预算和2027年计划预算，并处理四项旧计划合并过渡期的预算管理问题。

农业与环境、民族与宗教、教育培训、文化体育与旅游、卫生等部门须全面负责本领域目标和任务，细化五年及年度指标，并在2026年10月内完成标准、规范、经济技术定额和专业指导文件的制定。各省市须在10月25日前按总理第1966/QĐ-TTg号决定健全省级指导委员会，同时加快2021—2025年阶段结转至2026年的中央资金拨付进度。

资金使用上，总理要求集中投向直接改善民众生活的必要任务，如生活用水、居住用地、生产用地和组织生产，优先困难地区和弱势群体，不得分散或重复投资，严禁资金流失、浪费和消极现象。2026年将以产出成果、实施进度、拨付比例、资金使用效益和民众生活改善程度作为主要评价依据，但资金分配不应机械依赖拨付进度。