越南国会河内市代表团在近日的讨论中，审议了2027年经济社会发展计划中设定10%以上增长目标的相关内容。代表苏辉武（Tô Huy Vũ）表示赞同该目标及主要指标，认为2026年前9个月的增长结果是设定更高目标的重要基础。但他同时指出，国际经济环境仍不稳定，能源价格、通胀、利率和汇率持续施压，需要同步措施来有效动员和使用资源。

苏辉武认为，不能仅依靠扩大信贷和增加投资规模来实现两位数增长，而需要多元化资金来源、降低资本成本并提高投资效率。他建议为国有商业银行增加注册资本建立机制和路线图，以提升信贷供给能力，同时加强对薄弱信贷机构信贷增长的监管，控制流动性风险并限制利率压力。在财政政策方面，他提出应通过发行政府债券和地方债券挖掘公共债务空间，改善获取官方发展援助和优惠贷款的流程，并发展企业债券和股票市场。

代表黄决胜（Huỳnh Quyết Thắng）评估2026年国家预算收入预计达3055.7万亿越盾，超出预算20.8%，这是在减免和延期约360万亿越盾税收的背景下取得的。但他指出，超收主要来自土地使用费、原油和股息，而个人所得税和环境保护税等部分收入仍较低。他建议政府审查预算编制假设，考虑房地产市场不利情景，并明确调整预算下评估任务完成的条件和权限。

关于中央与地方预算收入分配，黄决胜支持将中央预算收入比重提高至53%以上的目标，并同意将34个地方分为四组。但他建议明确各组地方调节比例的确定依据，避免过度向中央调节而降低地方增收动力。根据决议草案，河内市对企业所得税和个人所得税的留成比例将从2023-2026阶段的32%降至25%，特别消费税为10%，环境保护税为20%，长期稳定适用。

河内代表团强调，河内既是财政贡献大的地方，也需实施大规模基础设施投资任务，尤其是城市铁路和四环线。2027年预算显示河内赤字约127.3万亿越盾，占全国地方预算赤字总额的约84%，而中央对河内的定向补充约47.1万亿越盾。代表建议政府充分评估新收入分配比例对河内及各地预算平衡的影响，确保与2026年《首都法》的特殊财政机制一致，并平衡与城市铁路、四环线项目需求相匹配的定向支持。

讨论还涉及分级分权与资源能力匹配问题。代表阮氏红章（Nguyễn Thị Hồng Chương）表示，两级地方政府模式运行稳定但质量不均，尤其基层层面，原因之一是分级未与资源、数据、工具、干部能力和控制机制充分挂钩。她指出河内等大城市面临行政档案量大而资源和专业能力不足的压力，导致手续办理时间延长，建议政府对各领域分级分权进行初步总结评估。

代表杜德鸿河（Đỗ Đức Hồng Hà）提出征地拆迁、学校医疗、冗余干部政策和公共资产管理等实际问题。他指出，补偿地价确定、园地池塘转用目的财务义务以及收回地价与安置地价差距正影响重点项目进度，建议研究对园地池塘上已稳定形成的住房工程的支持机制，并优先就地安置或换地方案。他还提到合并后学校医疗设施达标风险和闲置公共资产浪费问题，建议向地方下放更强处理权限。