越南国会10月23日上午在第二会期会议上听取《投资法》若干条款修订补充草案的呈文与审查报告。草案的核心内容之一是完善外资市场准入政策，允许政府根据经济社会条件和国家管理需要，对限制外资准入的行业规定放宽条件。
财政部长吴文俊在呈文中表示，修订旨在继续完善投资制度，为投资活动创造便利并提高吸引和使用资源的效率。对于准入条件由国会或国会常务委员会权限文件规定的情形，政府须在颁布前报告国会常务委员会征求意见；放宽措施须保障国防安全、公开透明、不歧视，并符合国际承诺。
草案还调整投资优惠与支持政策，使其与投资者承诺挂钩，新增供应链发展、高科技产品生产、固定资产投资、培训与科研合作等支持形式，并扩大对鼓励投资领域项目的优惠。特别优惠支持设有期限，与转让技术、研发、培训越南劳动者、发展国内供应商和绿色转型等承诺绑定；投资者未履行承诺的，优惠支持可被调整或收回。
草案另提出，生态工业园区内固定资产可加速折旧，最高为规定折旧水平的两倍；基础设施投资项目运营期限延长至最长70年。草案还划分国家管理职责，由财政部管理经济区，工贸部主持工业园区和出口加工区管理，并同步修订民事判决执行相关法律规定。
国会经济与财政委员会主任潘文迈代表审查机构表示，委员会多数意见基本赞同修订《投资法》的必要性，认为有助于落实关于外资经济发展的第10号决议和第18号结论，破除体制机制政策障碍。对于放宽外资市场准入，多数意见基本认同扩大准入的方向。
审查机构建议，授权政府放宽准入须确保法律体系的合法性与统一性，不违反越南加入的国际条约；对特别优惠支持，应规定确定受益项目的基本原则和标准，明确“辐射带动”“创造发展动力”和提升经济竞争力等标准，并厘清总理、政府与国会常务委员会在决定超常规优惠政策上的权限关系。
越南中文社
