需要重新审视土地定价、土地使用费计算方法,避免‘高收低补’

mika
By mika
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需要重新审视土地定价、土地使用费计算方法,避免‘高收低补’

在众多与土地相关的内容中,许多民众关注的是土地财务问题,土地价格。

硕士吴嘉煌(胡志明市法律大学)向《青年在线》提出了一些建议,鉴于农业与环境部正在就2024年土地法修订草案征求一些单位的意见。

我同意阮光俊副教授的观点——河内法律大学经济法律系主任兼校务委员会副主席。

土地价格表最重要的是要确保国家、企业和土地使用者的利益和谐。

过去一段时间显示,一些地方根据2024年土地法颁布新的土地价格表,已经达到了增加地方预算收入的目标,本质上这些地方是在出售土地资源。

这导致了堵塞,许多企业在土地价格过高的情况下难以接近土地,许多项目无法实施。

此外,土地价格表超出了民众,尤其是农村民众的支付能力,当将土地使用目的从园地转为住宅地时,必须支付数亿土地使用费。

除了修改国家土地价格规定,作为计算财务义务的依据外,迫切需要调整土地财务义务的征收方式。

这一调整旨在确保与民众和企业的支付能力相适应,与税法、费用和规费同步,限制当前的不合理现象。

例如,关于改变土地使用目的的财务义务(2024年土地法第156条),民众、企业必须支付新土地类型与旧土地类型使用权价值差额的100%,以剩余土地使用期限为准。

这一征收标准实际上过高。财政部在政府关于土地使用费、土地租金的2024年第103号法令修订草案中也提出了征收差额部分的30-50%。

这一问题在2024年土地法第156条中有所规定,为了实施新政策,也应修改法律。

另一个值得关注的问题是土地使用权转让所得税。

2024年土地法第247条规定:“不动产转让应税收入按每次转让价格确定;土地使用权转让的应税收入按土地价格表中的土地价格计算”。

然而,目前对于土地使用权及附着土地财产转让收入的个人所得税计算方法尚无明确指导,导致各地征税实施不一。

实际上,有些地方仍按公证合同中的协商价格征收,有些地方则依据2024年土地法中的土地价格表。

另一方面,按土地价格表中的土地价格征税实际上可能高于市场价格。

2024年土地法中需要修改的另一个问题是土地定价机制,特别是各地土地价格表的制定和颁布流程。

2024年土地法已经废除了土地价格框架,授权省级人民委员会根据实际情况决定土地价格表。

然而,法律生效后,许多地方调整土地价格表导致土地价格突然上涨,给民众和企业带来了巨大的财务负担。

我认为,深层次的原因在于2024年土地法及其实施指南中现行的土地价格确定机制。

其中,输入的土地价格数据信息不完整,土地定价流程还依赖于土地定价组织的咨询结果…

因此,需要按照完善土地定价机制的方向修改2024年土地法,确保在收回土地时财务义务与土地使用者的权益之间的公平性。

过去一段时间,一些地方按照接近甚至超过市场价格的方向制定土地价格表,但未充分评估影响。这可能会缩小民众合法接触土地的机会,增加投入成本,投资活动不顺畅。

同时,作为收回土地补偿依据的土地价格应避免“高收低补”的情况,影响利益和谐原则的保障,也可能是引发申诉、诉讼的原因之一。

因此,需要全面审查、调整土地价格政策,确保增加收入目标、土地使用者权益和可持续发展方向之间的统一。

(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:Tuoitre)

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