越南国会就科学技术、创新与数字化转型领域举行质询会。科学技术部部长武海军在会上报告,自越共中央政治局第57号决议实施近两年来,相关体制机制已基本完善,科学技术部已提请国会、政府颁布或依权限颁布195份法律规范性文件,其中国会通过11部法律和一项专门决议。

武海军表示,用于科学技术、创新与数字化转型的预算从2025年的75万亿越南盾增至2026年的95万亿越南盾,预计2027年达到120万亿越南盾。但他同时说明,截至10月30日,在国家金库统计范围内,执行率仅达预算的42.12%。

国会代表黄明孝在质询中引用数据指出,2026年该领域安排95万亿越南盾,但截至10月底仅拨付42.2%;他并提到超过18万亿越南盾尚未细化分配、逾8万亿越南盾被建议退回或取消预算,要求说明原因及2027年增加预算的依据。

武海军解释,资金分配始于各部委、地方的预算编制,科学技术部负责汇总、审核后转交财政部进行分配,因此责任涉及三方:各部委、地方须完整编制预算并明确产出产品,科学技术部负责汇总审核,财政部负责分配资金。

对于国会代表阮氏秋蓉关于预算已安排却拨付缓慢最大堵点的提问,武海军列出四项原因:预算规模骤增,含经常性支出和投资支出在内的总额较以往约12万亿越南盾的经常性支出增长约七倍;政策法律存在滞后,第57号决议2024年12月颁布,但许多具体规定到2025年底或2026年才生效;确定科技任务的方式发生根本变化,须从实际问题出发并由研究所、高校参与,他称“这种做法更难,尽管经费拨得更多”;部分机构执行能力和对新任务的顾虑也影响进度。

武海军表示,科学技术部将与地方合作提高预算编制质量,并开发在线预算编制和审核支持系统以缩短资金分配时间。他强调:“拨付压力是有的,创业创新企业需要经费的压力也是有的。但更大的压力是每一分预算都必须有效使用。”他同时承认研究成果投入生产经营的比例仍然偏低,并提出从实际和企业需求确定任务、解决知识产权估值障碍、支持技术转移等方向。

在战略技术方面,科学技术部已批准19项任务,总经费6.6万亿越南盾,其中社会化资金占71.8%;另有11项越日半导体芯片合作研究任务获批共同资助,总经费近5000亿越南盾。武海军称将虚心吸收国会代表和选民意见,集中克服不足。