越南国会质询科技领域

质询背景与开场

越南国会11月12日上午在结束财政领域质询后，由国会主席陈青敏主持，转入科学技术领域质询与答复。科学技术部部长武海俊作开场陈述，称落实政治局第57号决议近两年来，科技、创新与数字化转型在制度、投资资源、核心技术及数字基础设施方面取得多项结果，服务第57号决议的制度基本完善。

部长陈述的投入与成果

武海俊在开场陈述中列出资源与成果数据：科技、创新和数字化转型预算从2025年的75万亿越盾增至2026年的95万亿越盾，预计2027年达120万亿越盾；越南在全球创新指数（GII）2026年排名升至第43位（共139个国家和地区），居东盟第三。已批准19项战略技术任务，总经费6.6万亿越盾，其中社会化资金占71.8%；另有11项越日半导体芯片合作研究任务获批共同资助，总经费近5000亿越盾。

核心技术自主程度的追问

代表阮明俊（富寿省公安厅厅长）质询核心技术包括哪些内容、越南已掌握哪些材料和工艺。武海俊答复称，一项战略技术产品通常经过多个环节，越南已掌握部分环节，但其他环节仍依赖外国；他以5G芯片为例，越南目前可完成设计环节，但制成完整芯片仍须送到国外。他表示科学与技术部正按两类推进战略技术：可立即应用的技术加快接收和转让，长期技术则分问题组、以任务形式逐项解决。

数据共享与重复申报问题

代表阮文辉（兴安省代表团）指出，国家数据集成共享平台已记录近50亿次交易，但仍有34/104个专业数据库未同步至国家数据中心，7/8个已连接的重要数据库仍离线同步，民众仍须重复提供国家机关已掌握的信息，要求部长说明责任及强制停止重复申报的机制。武海俊表示数据领域属公安部主管，并分析数据库建设缓慢的三项原因：数据长期分散于多个机构、数字化成本定额不统一、人力资源有限；对民众办事繁琐和乡级干部使用多套软件的问题，他列出软件未同步连接、流程表单未统一、数据不完整、设备线路和技术支持不足、民众与乡级干部数字能力有限等五项原因。

公安部补充数据进展

公安部部长梁三光随后就数据问题答复称，目前已完成为12个重要数据库中的9个的连接，并完成政府第11号决议规定的104个专业数据库中的80个；公安部主持并已提请国会通过《数据法》，继续推进《个人数据保护法》《网络安全法》等相关法案，同时制定和完善数据及数据保护法令。国家数据中心一号中心自2025年8月起投入运行；国家人口数据库已连接17个部委和34个地方，服务27.7亿次查询核验，估计为财政节省近8.5万亿越盾；VNeID已有超过8640万个公民电子身份账户，集成85项功能。

资金拨付缓慢的追问与解释

代表黄明孝援引数据称，2026年该领域安排95万亿越盾，截至10月底仅拨付42.2%，另有超过18万亿越盾未细化分配、超过8000亿越盾被建议退回或取消预算，要求说明原因及2027年增预算依据。武海俊说明预算分配从各部委、地方编制预算开始，科学与技术部负责汇总审定后转财政部拨付，责任涉及三方。他列出拨付缓慢的四项原因：预算规模骤增（含经常性支出和投资，较此前约12万亿越盾的经常性支出增至约七倍）、政策法律滞后（第57号决议2024年12月颁布，许多具体规定到2025年底或2026年才生效）、确定任务方式根本改变（从科学家提议转向从实践问题出发）、部分机构执行能力和畏难心理。他称截至10月30日拨付率仅为42.12%。