越南建设部正在就《绿色港口——技术要求》国家标准草案公开征求意见。草案首次把绿色港口的技术要求具体化为可评分、可自行公布的指标体系,覆盖承诺与准备、行动与落实、效力与效果三大类标准。越南航海与内河航道局表示,国内目前尚无绿色海港国家标准,制定这一标准被视为回应实践需要。

草案规定,每项主要标准下设有具体指标,并依据各海港的规模、类型、功能、基础设施条件、自然条件和运营特点选取相应参照标准。各项指标带有不同权重,最终评分由分项得分与权重计算得出。企业须先按统一表格自评并完善材料,说明已开展、正在开展和计划开展的活动及其经济、环境、社会效益,并附证明材料,随后自行打分。

按草案,自评得分达到3.5分及以上的港口企业,可自行公布其港口符合绿色港口标准。评估与公布每三年进行一次;当港口规模、技术或运营发生变化并影响绿色港口评级,或发生严重环境违法行为时,也须重新评估。除满足上述指标外,企业还须遵守越南法律及越南加入的国际条约的强制性规定,包括编制环境影响评价报告、在施工和运营过程中实施环境管理与监测、执行国际船舶和港口设施保安规则(ISPS Code)等。

草案说明材料指出,海运在经济社会发展与国防安全中作用重要。全国现有36个海港、306个码头,码头总长约97.5公里,另有14个已公布的海上油气港。随着经济快速发展,海防、岘港、头顿和胡志明市等港口区域船舶数量增加,海洋和港口水域面临环境污染风险。起草机构称,港口提供客运和货运等多种服务,全球约20%排入海洋的废弃物经由海运环节产生,港口越繁忙,污染风险越高。

起草机构将绿色港口定位为港口可持续发展模式,认为其既满足环保要求,也能增加港口经济收益,把这一概念纳入港口发展规划有助于推动节能技术改造,在环境保护与经济增长之间取得平衡。越南方面希望借此推动国内港口与国际接轨。