越南国会11月13日下午表决通过《贸易法》《竞争法》《对外贸易管理法》《消费者权益保护法》若干条款修订补充法,460名参加表决的代表中有458人投赞成票。该法整体自2027年7月1日起施行,涉及《贸易法》部分条款废止的内容则自2028年1月1日起生效,以留出过渡时间。

越南工贸部部长黎孟雄受政府委托向国会作说明时表示,此次修订旨在将破除制度瓶颈、分级分权、削减行政手续和经营条件等主张法制化,营造健康竞争环境、保护消费者权益,并适应数字经济和地方两级政府管理模式。政府方面提出,修法应解决已明确识别的问题,注重执行效果而非仅以削减手续数量衡量,避免把修订范围扩大到依据不足的内容。

在《贸易法》方面,修订后的条文规定国家对部分商品、服务或地区实行有期限的垄断,以保障国家利益,垄断商品和服务清单须在国家投资门户网站公开。国防、安全领域的垄断商品、服务和地区由国防部长、公安部长规定。鉴定证书可采用纸质文件或数据电文形式,商户对证书的合法性和真实性负责。

《竞争法》修订对处罚时效作出分层:限制竞争协议、滥用市场支配或垄断地位、经济集中、不正当竞争以及违反该法第8条第2款的行为为5年,其余违法行为为1年,时效起算时间直接写入法律。修订还删去收回企业登记证、没收不相称的物证和工具、强制企业重组等可能造成过度干预的处理形式,并将没收违法所得转为补救措施,要求明确认定依据和计算方式。

《对外贸易管理法》修订厘清了原产地认证职责:工贸部负责原产地国家管理、制定认证机构标准并建设运行集中式在线电子原产地认证系统;财政部负责依国际条约对进口货物进行原产地认证;省级人民委员会负责出口货物原产地认证。暂进再出、暂出再进条款将“用于其他目的”改为“合法目的”,并规定禁止进出口、禁止经营等货物在境外销售时的加工许可由省级人民委员会分级签发。

《消费者权益保护法》修订要求经营组织和个人提供明确方式,让消费者就信息收集使用的每项目的和范围分别选择并主动表示同意或不同意,不得强迫消费者提供交易不需要的信息。修订还明确省级、乡级人民委员会在两级地方政府模式下的职责:乡级负责宣传、支持消费者,检查集市、购物中心及管辖范围内个体经营者的消费者权益保护工作,接收非固定交易场所销售通知并处理辖区内协商支持请求;跨乡、跨省或涉及数字平台的复杂案件通过省级专业机构和部委协调机制处理。

该法对既有合同安排作出过渡规定:2028年1月1日前合法订立的货物买卖、服务提供合同,除另有约定外,尚未履行或正在履行的继续适用订立时法律;已履行完毕但发生争议的,适用订立时法律,起诉时效亦按订立时法律确定。新法不适用于对法院在该法生效前已处理案件提起再审、重审的依据。