越南國會11月13日下午表決通過《貿易法》《競爭法》《對外貿易管理法》《消費者權益保護法》若干條款修訂補充法,460名參加表決的代表中有458人投贊成票。該法整體自2027年7月1日起施行,涉及《貿易法》部分條款廢止的內容則自2028年1月1日起生效,以留出過渡時間。
越南工貿部部長黎孟雄受政府委託向國會作說明時表示,此次修訂旨在將破除制度瓶頸、分級分權、削減行政手續和經營條件等主張法制化,營造健康競爭環境、保護消費者權益,並適應數字經濟和地方兩級政府管理模式。政府方面提出,修法應解決已明確識別的問題,注重執行效果而非僅以削減手續數量衡量,避免把修訂範圍擴大到依據不足的內容。
在《貿易法》方面,修訂後的條文規定國家對部分商品、服務或地區實行有期限的壟斷,以保障國家利益,壟斷商品和服務清單須在國家投資門戶網站公開。國防、安全領域的壟斷商品、服務和地區由國防部長、公安部長規定。鑑定證書可採用紙質文件或數據電文形式,商戶對證書的合法性和真實性負責。
《競爭法》修訂對處罰時效作出分層:限制競爭協議、濫用市場支配或壟斷地位、經濟集中、不正當競爭以及違反該法第8條第2款的行為為5年,其餘違法行為為1年,時效起算時間直接寫入法律。修訂還刪去收回企業登記證、沒收不相稱的物證和工具、強制企業重組等可能造成過度干預的處理形式,並將沒收違法所得轉為補救措施,要求明確認定依據和計算方式。
《對外貿易管理法》修訂釐清了原產地認證職責:工貿部負責原產地國家管理、制定認證機構標準並建設運行集中式在線電子原產地認證系統;財政部負責依國際條約對進口貨物進行原產地認證;省級人民委員會負責出口貨物原產地認證。暫進再出、暫出再進條款將“用於其他目的”改為“合法目的”,並規定禁止進出口、禁止經營等貨物在境外銷售時的加工許可由省級人民委員會分級簽發。
《消費者權益保護法》修訂要求經營組織和個人提供明確方式,讓消費者就信息收集使用的每項目的和範圍分別選擇並主動表示同意或不同意,不得強迫消費者提供交易不需要的信息。修訂還明確省級、鄉級人民委員會在兩級地方政府模式下的職責:鄉級負責宣傳、支持消費者,檢查集市、購物中心及管轄範圍內個體經營者的消費者權益保護工作,接收非固定交易場所銷售通知並處理轄區內協商支持請求;跨鄉、跨省或涉及數字平臺的複雜案件通過省級專業機構和部委協調機制處理。
該法對既有合同安排作出過渡規定:2028年1月1日前合法訂立的貨物買賣、服務提供合同,除另有約定外,尚未履行或正在履行的繼續適用訂立時法律;已履行完畢但發生爭議的,適用訂立時法律,起訴時效亦按訂立時法律確定。新法不適用於對法院在該法生效前已處理案件提起再審、重審的依據。





