越南国会11月13日上午在全体会议上讨论《会计法》和《独立审计法》若干条款修订草案。多名代表指出,企业同时维护两套账簿、向税务机关和银行提交不同财务数据的现象仍然存在,草案新增的禁止性规定尚缺配套核查机制。
胡志明市代表范仲仁(Phạm Trọng Nhân)发言说,同一家企业向税务机关申报时可能呈现经营困难甚至亏损,向银行提交时却展示良好财务状况以便获得贷款。他表示,多年来常收到代办财务报表和税务决算的招揽邮件,可按对企业最有利的方式呈现财务能力、减少应缴税款,说明“美化报表”并非新现象。
范仲仁指出,现行规定已禁止在同一会计期间提供、公布数据不一致的财务报表,草案也补充禁止会计服务单位与客户串通确认不实数据,但不同机构之间尚无有效的发现和比对机制。他说,自2026年7月起银行须定期向税务机关传输企业和纳税人数据,税务机关也已与国家信用信息中心签署信息交换规则,但反方向的信息共享尚未相应落实,银行主要接收企业自行提供的报表,无法调取企业已提交税务机关的报表和决算进行核对。
他援引税务机关的记录说,2026年第一季度仍发现企业并行运行两套会计账簿,税务机关已要求软件供应商提供客户名单进行排查。他建议在草案第71条第2款d项补充规定,建立已提交年度财务报表的数据库,允许银行在企业同意的前提下查询比对,并称通过税务机关门户提交的报表均获交易代码,可据此识别;同时应在报表上注明签署人的专业证书编号,以明确每份报表的责任。他还建议在第13条中禁止生产、经营具有删除或修改已记账数据且不留痕迹功能的会计软件,禁止软件支持同一会计期间并行两套账簿,监管对象应涵盖工具提供方,而不只是处理误用软件的使用者。
义安省代表蔡氏安钟(Thái Thị An Chung)建议起草机关继续审查草案与《投资法》及经营条件改革方向的一致性,厘清涉及执业权利、限制权利依据和各方法律责任的内容,并明确跨境会计服务经营的调整范围,将其与集团内部会计活动、技术支援活动区分开,避免对法律性质不同的活动适用同一管理机制。
财政部长吴文俊(Ngô Văn Tuấn)作吸收说明时说,小组讨论有15人次发言,全体会议有6名代表发言,将认真吸收意见完善草案。他表示,全国约有80万家企业运营,其中约1.25万家聘用会计服务;约2500名会计人员获颁执业证书,但仅500余人实际提供会计服务;登记会计服务活动的企业129家,其中118家正在提供服务。他强调为执业创造便利须与保障服务质量并行,起草机关将继续厘清执业人员、服务机构和相关方的权利义务,研究利益冲突控制规定。
针对企业治理标准和经济合作与发展组织(OECD)及全球税收透明与信息交换论坛标准的意见,吴文俊说起草机关已咨询专家和相关组织,越南正为预计2028年第二季度接受的论坛评估监督作准备,财政部将继续与国际伙伴沟通,使修订规定符合国际准则和要求。










