越南国会审议会计与独立审计法修订草案

越南国会11月13日上午在全体会议上讨论《会计法》和《独立审计法》若干条款修订草案。多名代表指出，企业同时维护两套账簿、向税务机关和银行提交不同财务数据的现象仍然存在，草案新增的禁止性规定尚缺配套核查机制。

胡志明市代表范仲仁（Phạm Trọng Nhân）发言说，同一家企业向税务机关申报时可能呈现经营困难甚至亏损，向银行提交时却展示良好财务状况以便获得贷款。他表示，多年来常收到代办财务报表和税务决算的招揽邮件，可按对企业最有利的方式呈现财务能力、减少应缴税款，说明“美化报表”并非新现象。

范仲仁指出，现行规定已禁止在同一会计期间提供、公布数据不一致的财务报表，草案也补充禁止会计服务单位与客户串通确认不实数据，但不同机构之间尚无有效的发现和比对机制。他说，自2026年7月起银行须定期向税务机关传输企业和纳税人数据，税务机关也已与国家信用信息中心签署信息交换规则，但反方向的信息共享尚未相应落实，银行主要接收企业自行提供的报表，无法调取企业已提交税务机关的报表和决算进行核对。

他援引税务机关的记录说，2026年第一季度仍发现企业并行运行两套会计账簿，税务机关已要求软件供应商提供客户名单进行排查。他建议在草案第71条第2款d项补充规定，建立已提交年度财务报表的数据库，允许银行在企业同意的前提下查询比对，并称通过税务机关门户提交的报表均获交易代码，可据此识别；同时应在报表上注明签署人的专业证书编号，以明确每份报表的责任。他还建议在第13条中禁止生产、经营具有删除或修改已记账数据且不留痕迹功能的会计软件，禁止软件支持同一会计期间并行两套账簿，监管对象应涵盖工具提供方，而不只是处理误用软件的使用者。

义安省代表蔡氏安钟（Thái Thị An Chung）建议起草机关继续审查草案与《投资法》及经营条件改革方向的一致性，厘清涉及执业权利、限制权利依据和各方法律责任的内容，并明确跨境会计服务经营的调整范围，将其与集团内部会计活动、技术支援活动区分开，避免对法律性质不同的活动适用同一管理机制。

财政部长吴文俊（Ngô Văn Tuấn）作吸收说明时说，小组讨论有15人次发言，全体会议有6名代表发言，将认真吸收意见完善草案。他表示，全国约有80万家企业运营，其中约1.25万家聘用会计服务；约2500名会计人员获颁执业证书，但仅500余人实际提供会计服务；登记会计服务活动的企业129家，其中118家正在提供服务。他强调为执业创造便利须与保障服务质量并行，起草机关将继续厘清执业人员、服务机构和相关方的权利义务，研究利益冲突控制规定。

针对企业治理标准和经济合作与发展组织（OECD）及全球税收透明与信息交换论坛标准的意见，吴文俊说起草机关已咨询专家和相关组织，越南正为预计2028年第二季度接受的论坛评估监督作准备，财政部将继续与国际伙伴沟通，使修订规定符合国际准则和要求。