第49届东盟峰会全体会议在菲律宾主持下举行，越南政府总理黎明兴出席并发言，就加强东盟合作提出三项战略方向。峰会主题为“共同掌舵未来”，菲律宾总统马科斯在开幕致辞中称，2026年东盟“遗产之船”象征成员国共同应对地缘政治紧张、经济动荡、气候变化和跨国威胁等挑战。

黎明兴在发言中表示，东盟正面临战略机遇，也需应对多重挑战，要求成员国加强团结、定力和共同战略视野。他提出的第一项方向是营造和平稳定的发展环境，包括加强对话与信任建设、推进国防安全与法律合作、落实东盟国际法法律顾问论坛（AFLA），并尽早制定东盟协调理事会紧急危机应对协调与信息规则。他感谢各国支持越南提出的关于加强执法机构在紧急灾害应对与救援中作用的东盟宣言。

第二项方向是构建活跃、创新、自主的共同发展。黎明兴建议优先有效落实东盟数字经济框架协议（DEFA），吸引高质量投资，加强参与区域和全球供应链，并强调保障供应链、能源和粮食安全的紧迫性。他表示越南愿积极推动东盟电网（APG）和《马尼拉能源倡议》（MEI）落实，并提出“发展与环境韧性空间”倡议，涵盖空间数据共享、空间安全保障能力建设以及航天经济的研究、培训、企业和投资对接。

第三项方向是发挥认同优势，建设团结可持续的东盟共同体。黎明兴建议投资培养高质量人力资源，尤其是数字技能，便利区域内劳动力流动并保障社会民生。他欢迎完成《建立东盟突发公共卫生事件和新发疾病中心（ACPHEED）协定》谈判，表示越南将与印度尼西亚、泰国及其他成员国密切配合，推动该中心尽早投入运行。他还建议东盟率先落实联合国“文化促进可持续发展国际十年”决议，优先发展文化产业和创意产业。

峰会开幕环节还举行了东帝汶正式成为第11个成员国后的东盟新标志公布仪式、东盟数字经济框架协议（DEFA）交存仪式，以及2026年东盟奖颁奖仪式，缅甸的Hla Hla Aung因在提升社区韧性和灾害应对方面的贡献获奖。全体会议结束时，各国领导人通过并记录了东盟三大共同体支柱下87份合作方向文件，涉及战略贸易管理、基于人工智能的中小微企业增长、石油供应安全以及执法机构在紧急灾害应对与救援中的作用等内容。