9月16日上午,政治局、书记处组织全国会议,贯彻政治局关于新形势下国际融入(第59号决议)、确保国家能源安全至2030年、展望至2045年(第70号决议)、突破发展教育培训(第71号决议)、加强保护人民健康的一些突破性解决方案(第72号决议)的四项决议。
在会上发言时,总书记苏林确认三项新决议与“四大支柱”构成统一整体,是实现两个百年目标、建设越南强大、繁荣、持久和可持续的突破点。他建议每个机关、组织、个人都有责任将决议内容转化为日常工作、具体行动计划,有资源、期限、衡量指标、监督和解释。
党的领导人要求整个政治系统在实施决议时贯彻五个一致原则(政治-法律-数据-资源分配-传播);三个公开(目标-进度-结果);三个早(早完善体制-早启动重点项目-早安排资金);五个明确(明确事项、明确人员、明确责任、明确时间、明确结果)。
关于第59号决议,总书记强调需要明确国际融入是基于内力的战略动力,内力的作用具有决定性;增强内力与争取外力相结合,紧密结合融入与保护国家利益,既合作又斗争。“越南正从落后国家地位转向崛起国家状态,率先进入新领域”,他说。
据总书记,越南将全面、深入、广泛地融入,其中经济融入被确定为中心;其他领域的融入必须为经济融入创造便利,优先事项是经济结构调整、增长模式创新和促进数字化转型。
政治、安全、国防融入必须旨在提高国家潜力和地位,从早、从远、从国家未危时保护祖国。科学技术和创新必须被确定为首要重要突破,旨在使国内科技标准接近国际先进标准和惯例。
瓶颈点和国际承诺、协议的执行需要与加强审查、内化国际法律相结合,以充分履行义务和承诺。越南还需要有效利用国际承诺、协议、经济联系,特别是新一代自由贸易协定,以增强利益交织,不依赖少数伙伴。
总书记强调需要加强吸引高质量外国直接投资,特别是全球大型集团,在信息技术、电信、芯片半导体、人工智能等重要供应链中发挥引领作用。越南将优先具有先进技术、新技术、高技术、清洁技术、现代管理、有扩散影响的项目,生态-智能工业园区、创新中心、物流、战略基础设施项目,包括交通基础设施。
鼓励越南企业在国外有效投资和经营,建立具有国际水平的国家品牌。“我们将从开放投资转向选择性外国直接投资阶段,而不是随意”,总书记说。
发展竞争性电力市场
关于第70号决议,总书记强调核心目标是能源系统必须安全、稳定、有可靠备用;为生产和生活提供充足供应;向绿色、低排放方向转型;基于数字平台智能运行,并确保合理、透明的成本。
从现在到2030年,越南力争最小备用容量15%,显著减少电能损失;增加符合规划的清洁能源比重;建立竞争性、透明、有坚实路径的电力市场机制。
决议列出10个重点解决方案组,首先是按区域平衡供需,更新源-网一体化规划,确定关键项目清单。输电和存储系统将大力投资,特别是500kV线路、智能电网、在瓶颈点试点能量存储系统。电力行业资金将多样化筹集,从公私合作伙伴到绿色债券、具有合理风险分配的电力购买合同;对灵活源应用基于可用容量的支付机制。
电力市场将按路径发展竞争,标准化长期参考价格机制,提高透明度。“多样化燃料和液化天然气(LNG)备用,确保仓储能力、管道、长期合同、战略煤炭/天然气备用”,总书记说,并要求促进能源效率、需求管理、应用分时电价,要求大负荷强制节约。
可再生能源按系统思维发展:竞争性招标、源-网-存储一体化规划、公平分摊连接成本。弱势群体将受到保护,同时通过有期限、透明补偿来源的目标支持包确保基础工业电力。电力行业将通过远程测量、实时数据、人工智能负荷预测进行数字化转型,确保网络安全。电力人力资源将与本土化一起发展,如培训系统工程师、辅助工业。
“注重体制改革,便利吸引社会资源,特别是私营经济部门参与可再生能源、输电、配电投资”,总书记说。
打击泛滥补习
关于第71号决议,总书记强调明确教育和培训是首要国策,国家发展的关键动力。“投资教育就是投资、培育、提高国家元气,就是投资民族的未来”,他说。
决议列出8个主导解决方案组,包括按学段、职业建立国家输出标准;实施强制认证、公开排名。教育课程将创新,同时打击成绩病、打击泛滥补习。教师队伍需要在新的职业标准上突破,待遇与绩效挂钩;有吸引师范的奖学金、数字培训,确保教师道德和荣誉。
大学自主权将促进,同时负责解释和与企业共同创建课程。职业教育与供应链结合,真实学习、真实工作,按双元模式;认证数字技能证书;由企业评估。
教育行业需要建立国家开放学习材料、终身电子学习档案、安全考试平台,确保数据安全。弱势群体将通过合适解决方案关注支持,而不是“照顾”。
全民健康保险,减少患者费用
关于第72号决议,总书记认为预防是关键,基础是基石,人民是中心。目标是增加健康寿命,减少患者支付,数字化系统,巩固基层医疗,提高服务质量和患者满意度。
总书记提出的一个解决方案是通过接种、营养、预防非传染性疾病加强预防医学和公共卫生;实时流行病学监测。基层医疗系统和家庭医生将发展,包括升级卫生站、实施基本服务包、医院各级别互联。
“每个公民必须得到照顾、保护、健康评估,没有人被落下”,总书记说,并表示希望将有照顾、抗孤独中心为老年人。
越南将覆盖全民健康保险,同时按价值支付,扩大权益,减少患者费用。医院自主权将受控发挥;服务价格按实际成本,公开质量,透明集中采购,打击利益集团。国家鼓励生产达到国际标准的药品、设备、疫苗在国内,力争“全民健康学习、健康工作、健康幸福、健康保卫祖国”。
据他,国家的新发展动力形成于决议之间的有机联系。“国际融入是通向世界的大门;稳定和绿色能源是生产、学校、医院的必要条件;高质量教育培训提供未来系统工程师、医生、公共服务管理者队伍;现代医疗、稳固预防、良好照顾帮助人民健康学习、工作、创新”,总书记说。
在会议总结发言中,中央宣教与民运部长阮重义表示,部门将充分接受总书记苏林的指导意见。他建议各机关、单位紧急制定符合实际条件的实施计划和方案。各级党委、党组织继续加强宣传工作,发挥新闻在传达决议精神和内容中的核心作用。
“集中审查、补充这些战略突破性决议的新观点、方向、内容到各级党代会和第十四次代表大会政治报告草案中”,阮义强调。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)