农业与环境部正在指导各地实施土地数据库的调整，并为每块土地建立识别码。
据农业与环境部土地管理局副局长梅文奋表示，这是关键步骤，实现行政改革、数字化土地管理的政策，按照地方政府两级模式。每块土地将被分配一个唯一的12字符识别码，根据位置、经度、纬度进行编码。
关于土地识别码的附加过程，奋先生表示包括四个步骤：确定特征点，将位置从越南坐标系（VN2000）转换为国际坐标系（WGS84），编码土地位置，更新到土地数据库中。
对于尚未有地籍数据库的地区，管理机构将收集土地使用证书、所有者的公民身份证，为每块土地创建初始数据。经过检查、核对后，乡级人民委员会将更新到通用土地信息系统。
据奋先生补充，初始识别码仅存储土地坐标、位置信息，而土地尺寸、面积、价值等信息将集成在土地数据库中。土地识别码类似于公民身份证中的号码，每块土地只有一个号码。通过识别码，民众可以访问土地数据系统，了解土地位于何处。
“我们不能将所有土地信息放入土地识别码中，因为有些土地信息可以共享，有些不能共享，”他补充道。
颁发土地识别码将消除一块土地有多本红皮书的情况，减少欺诈，限制纠纷，为与数字地名、地籍系统及其他国家数据库的联动奠定基础。同时，帮助房地产市场比当前手工、纸质管理方式拥有更坚实的法律基础和可靠数据。
据河内法律大学副校长阮光俊副教授表示，为每块土地进行识别有助于提高土地透明公开指数，这是我们多次讨论的话题。此外，为每块土地附加具体识别码是为了获得干净、准确、鲜活的信息。
“通过此，国家管理机构可以获得参考信息，服务于制定标准政策、法律。同时提高土地管理效率，逐步净化市场并明确资产。而目前，一个人有多少不动产很难确定，”俊先生说。
土地程序将更简化
尽管支持将土地数据与国家人口信息系统集成，以便人们可以轻松访问土地数据，管理机构可以控制土地市场，但俊先生也认为，这存在障碍，因为社会中一部分人出于某种原因、群体利益，不希望集成信息，因为这暴露了他们持有的资产。
与青年报交流时，越南房地产协会副主席阮文定认为，土地识别与完善土地数据、与VNeID上的人口数据联动过程，将为未来数字平台上的程序处理创造便利。土地程序将在数字平台上快速处理，无需提交过多文件。
每块土地被识别、编码、更新到土地数据系统，与VNeID上的人口数据联动，将为民众和企业减少许多行政程序。当数据已存在于国家管理的系统中时，民众和企业处理土地程序时，无需像现在这样公证许多文件。
“土地转让交易也将通过编码、数据转移处理，从而使管理机构也能跟踪转移，确定市场活动，管理市场上不动产的运作，”定先生说。
据定先生，土地识别旨在两个目标：首先帮助民众以最简单、最快的方式处理相关程序；其次帮助国家管理机构控制土地市场。
从长远看，定先生建议土地识别需要向在土地识别码中更新每块土地的尺寸、面积、价值等信息。这将帮助民众在处理程序时手中有完整数据，无需像现在这样携带繁琐的多种文件、档案。
与人口数据集成但需保护数据
根据2014年土地法执行总结报告，至今仅测量了77%的自然土地面积，还有23%的自然土地面积尚未测量土地地图。
因此，仍需投入人力、时间继续完善测量信息，并明确每块土地的边界、界标、面积，才能有输入材料进行识别，缺乏信息则很难识别。
关于土地数据与人口数据集成后需要提出的下一个问题，据阮光俊副教授表示，是数据保护。此外，必须审查、修改补充相关法律规定，因为有些信息属于机密，不能公开。
“有些信息仅用于国家管理。因此，需要区分哪些信息可以公开给所有民众，哪些信息只有管理机构才能使用，”俊先生说。
David Jackson先生（Avison Young越南总经理）：
构建透明、统一数据的基础
来自英国皇家土地登记局（HMLR）和新加坡土地管理局（SLA）的经验表明，土地识别系统在有效管理土地中扮演非常重要角色。
HMLR通过国家执行的流程和记录提供可靠的土地所有权信息。
SLA分配唯一的地块识别码，集成到地籍调查中，确保空间和法律参考的准确性。
当每块土地被附加唯一识别码时，重复的册号、地块号情况将得到解决，同时在全国形成透明、统一的数据基础。房地产市场因此将更透明、高效、可靠，数据“正确-完整-干净-鲜活”，即准确、完整、格式正确、不重复且持续更新。
实施过程需要有清晰的路线图，初期必须同时应用旧的册号、地块号与新的识别码，然后完全转换。由于土地是固定资产，按地理位置的编码必须绝对准确且只分配一次，同时与行政单位系统分离，以避免边界变化时的混乱。这是高技术要求，需要谨慎和统一实施。
武鸿胜先生（DKRA集团咨询与项目开发总监）：
土地识别的双重益处
土地识别成功将带来许多巨大便利。首先将创建一个完整的国家数据库。
借此，国家将有足够工具跟踪各地区房地产市场价格波动，更有效地制定管理政策和处理方案。
这也将帮助市场变得透明，减少房地产崩溃或泡沫的风险。
完整透明的数据库还将大力支持履行纳税义务，避免税收流失。
这还是为未来征收财产税做非常合理的准备。特别地，此数据的统一化还将帮助解决当前一个棘手问题：土地纠纷。
然而，首先应在一些重点地区如胡志明市和河内、直辖市进行试点。系统经过微调和稳定后，将推广到全国，以拥有国家数据地图并识别整个国家。
黎国坚先生（胡志明市居民）：
民众将清楚交易价格历史
土地识别将在买卖、分割交易后准确更新最新所有者信息，并更完整地提供信息，如除了姓名外，链接到个人识别码，如果可能，还应包括从公证系统已有的地籍地图上的交易价格历史。
在当前地籍地图上，每块土地已有所有者姓名，但未在买卖、分割交易后准确更新最新所有者信息。
在准确、完整地识别每块土地后，结合公开地籍地图（当前未公开，只有负责干部才能查看），民众将有很多好处，当知道该土地确切属于谁时。
民众将知道土地所有者是谁，将限制被骗、骗定金的情况。此外，如果从公证系统统一交易价格，民众也将知道以前的买卖价格历史。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Alex；来源：Tuoitre）
