9月21日，胡志明市房地产协会（HoREA）已向政府总理、司法部和建设部发送建议文件，提议在修订草案中补充“管理公寓中短期住宿租赁活动”的机制，该草案涉及住房和房地产经营领域的若干条款。
根据HoREA，公寓短期住宿租赁活动，特别是Airbnb模式，已在越南强劲发展，对经济和旅游做出了显著贡献。然而，该活动正面临许多法律障碍。
根据HoREA的初步统计，仅在胡志明市（合并前）就有超过8,740套公寓提供短期租赁，为约15,000名劳动者创造了就业机会。
该模式得益于流行的在线旅游代理（OTA）如Booking.com、Agoda和Airbnb的连接而蓬勃发展。Airbnb的报告显示，2024年，该活动为全国GDP贡献了16.2万亿越南盾。
尽管经济贡献巨大，该活动在胡志明市人民委员会第26号决定生效后遇到困难，职能部门禁止按日、按周租赁活动。
然而，HoREA指出，司法部文件检查和行政违法处理局的文件认为该禁令规定“不合理”，且在法律层面不够严谨。
胡志明市人民委员会副主席的指导结论也提到了在无混合用途的公寓中开发旅游住宿租赁的实际需求问题，市政府要求各部门向市政府报告，由有权限的机构审议，允许制定方案，完成时间在9月15日前。
HoREA认为，2023年《住房法》规定禁止将公寓用于非居住目的，但公寓所有者有权将住房用于居住及其他法律不禁止的目的，并有权按日、按周短期租赁住房，服务游客和临时客人（如探亲、送子女考试、养病、参加节庆活动等）。
为解决上述障碍，HoREA建议在第95号法令（详细规定《住房法》若干条款）中补充公寓中短期住宿服务的管理规定，重点详细规定这一有条件经营活动。
其中，HoREA提议允许短期租赁的公寓必须是属于有混合用途的公寓楼中的旅游公寓（condotel），用作旅游住宿设施，或满足旅游法规定的最低技术设施和服务条件的公寓，用于出租给游客的房间。
此外，经营组织和个人必须满足旅游法和投资法对有条件投资经营行业的规定条件和标准。
短期住宿服务经营方必须履行管理责任，如签订租赁合同、登记、住宿通知等。
公寓管理委员会和公寓运营管理单位根据租赁合同要求租用公寓的使用者遵守公寓管理使用规定，确保公寓的治安秩序，避免影响公寓居民的生活环境。
此前，胡志明市人民委员会要求各单位审查并公布具备旅游住宿租赁条件的公寓名单，同时制定在无混合用途的公寓中开发旅游住宿租赁的方案。市政府要求各单位在9月15日前完成。
此外，胡志明市建设局也曾建议市政府允许试点短期住宿租赁模式，试点时间为12个月，从2025年9月1日开始。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
