根据政府办公室的名单，许多部委如卫生部、文化体育与旅游部、教育与培训部、农业与环境部、工商部和财政部目前“掌握”着最大数量的行政程序。
企业期待程序早日被削减
一家在胡志明市经营石油业务的企业讲述，他们花了几个月才完成转向代理、特许经营商模式的程序。
“每次提到办理文件的事情，就感到害怕，因为太繁琐，严重影响业务效率”，企业代表抱怨道。
据该企业称，由于折扣率低，他们想转向其他供应商，这意味着必须更改营业执照。然而，商店位于行政边界变更区域，土地文件是多年前颁发的，因此提交申请时被退回，理由是“条件不足”。
在线提交申请后，一周后才被受理，然后被退回，但没有明确指出错误在哪里。当发现原因是地址变更时，企业又必须补充确认文件，重新提交申请，一个月过去了仍未完成。
不仅如此，当申请有效时，企业继续“卡”在消防规定上，因为商店靠近交通基础设施工程。企业建议在项目未完成期间发放一年临时许可证，承诺在土地收回决定时搬迁。尽管如此，销售点仍必须停止销售数月，联系所有职能部门，从消防到工商厅、交通、建设部门，才重新获得运营许可证。
第80号法令（自2023年11月17日生效）被评估为进步，允许零售石油商人最多与三个供应商签订代理合同，而不是仅一个，有助于更主动地管理货源。然而，直到2025年3月，指导通知（第18号通知）才生效。
企业担心的是，根据新指导的转换程序仍有“绕圈子”通过多个部门的危险，浪费时间和成本。“如果程序仍然像以前一样复杂，小企业将很难生存”，企业代表说。
一系列削减方案...等待突破
在越南工商会最近公布的关于工商部2025年与生产经营活动相关的行政程序削减和简化方案草案的反馈中，不仅石油领域，该部管理的许多其他领域也被评估为需要继续审查以废除和削减。
在气体领域，越南工商会认为对LPG瓶生产的条件是不必要的，因为这些产品在流通前已经通过技术安全检验和合格认证。
在贸易促进方面，促销通知和登记程序被评估为“变相许可”，而促销是企业的常规活动。审批机制缺乏透明度，不清楚批准或拒绝的标准，增加了法律风险和合规成本。
对于电子商务，越南工商会建议完全废除销售网站通知程序，同时减少对小规模平台的手续，以鼓励在线业务。
在医疗领域，行政程序数量最多，越南工商会建议取消每6个月在国家检验系统进行化妆品定期检验的要求，该规定被认为不必要且成本高昂。
同时，当前化妆品公告续期的程序类似于新公告，产生额外文件，导致申请积压。越南工商会提议学习东盟国家，应用自动续期机制。
类似地，在文化、体育和旅游行业，越南工商会认为许多规定不符合实际。例如，将“版权及相关权咨询、服务”归类为有条件投资经营行业，不符合2020年投资法。
或者规定省级人民委员会颁发和调整卡拉OK服务营业执照的规定，未体现削减、节省企业成本的精神。
这些反馈，据越南工商会称，旨在实现实质性的行政程序改革，减轻企业负担，有助于改善2025年的投资-商业环境。
越南工商会副秘书长、法律委员会主任陶英俊先生评估，2016-2018年是强劲改革时期，政府实施了2014年企业法和投资法，废除了部级通知中的一系列经营条件，简化了程序，并颁布了近50项法令，显著减少了企业的时间和成本。
然而，在此阶段之后，制度和企业环境改革进程出现停滞迹象。行政程序仍然繁琐，投资许可、项目批准、土地获取或争议解决由于部门间协调效率低下而拖延。此外，各地执法不统一继续给企业带来困难。
据陶先生称，一些部委仍持有旧的管理思维，因此在管理方式、方法上更新缓慢，如将重点转向事后检查而非泛滥的事前检查，基于风险进行管理。
尽管政府每年的第19号决议和第02号决议多次要求商品专业检查必须根据风险程度进行，但目前尚未实施。
越南工商会副秘书长举例说，许多部委颁布的技术标准和规范被反映为投资经营活动带来许多成本和障碍。甚至有颁布后但未指定足够能力的实验室，导致货物“堵塞”，如5G设备，更不用说一些规范被滥用...
（编译：Cici 越南中文社；审校：Alex；来源：Tuoitre）
