根据副总理的说法,土地数据库是国家管理工作的基本基础,不仅限于数据汇总,还包括关于地块、地籍图以及测量、存储相关活动的全部信息。
尽管《土地法》已明确规定数据库的结构、管理方式、完成进度,但到目前为止,中央和地方的实施进度仍然缓慢。国家预算在测量、统计工作上投入巨大,但数据仍不完整和不准确,未能满足“清洁”、“活”和更新的要求。
未来的方向是统一应用一种基于数据的土地定价方法,根据价值区域和标准地块来确定土地价格。使用实际交易数据来确定所有目的的客观土地价格,从税收、费用到补偿、支持。然而,到目前为止,这项工作仍未实施。
农业与环境部的报告显示,土地数据库的建设主要基于地籍图、登记档案、土地使用权证书颁发档案、地籍档案、土地使用权证书、土地价格数据、统计数据、土地清查数据、规划数据、土地使用计划等输入数据。
各地也已开始为具有完整三个信息块(空间数据、属性数据、非结构化数据)的地块创建唯一识别码;组织土地使用者的公民身份验证;连接土地登记机关与税务机关;连接土地信息系统与国家公共服务门户等。
然而,土地数据库的建设仍然缓慢,因此该部表示,对于已有数据的地区,正在集中标准化、清理和更新以不同格式构建的地块,确保数据“正确、完整、清洁、活”,并与居民数据库及其他相关数据系统连接。
对于尚未有数据库的地区,将利用所有已有的文件、地图、土地档案进行数字化,纳入管理。
各地将执行数字化、标准化,并与农业与环境部同步数据。同时,该部将完善中央基础设施项目,以连接国家居民数据库和国家数据中心,确保系统统一、从中央到地方的互联互通。
在会议总结中,何先生强调,土地数据库建设项目必须明确目标,收集“正确、完整、清洁、活”的数据。包括地块、使用目的、管理者、使用状况、土地质量、森林及相关信息。
为了实施,使用已数字化的数据,数字化尚未有的数据,并进行测量、检查、构建数字化地图,“持续更新,同时服务于行政手续和与土地相关手续的互联互通”。
目标是建设统一、集中、从中央到34个省、市和3,321个乡、坊互联互通的土地数据库;包括:基础设施、专用软件和数据字段,服务于土地资源管理、行政手续,与居民、组织和个人的数据集成。
所有与土地相关的行政手续都必须同时更新数据。新的软件、应用程序必须确保开放性、集成性,并与现有软件共享,以最大化利用现有数据。数据字段必须根据法律规定完整,服务于管理和执行行政手续。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Ken;来源:Tuoitre)