10月23日上午，文化、体育和旅游部部长阮文雄，受总理授权，将在国会前提交《新闻法修正案》草案的报告。
此前向国会常务委员会报告时，政府表示，在实施近10年后，2016年《新闻法》在技术、媒体模式和公众行为的快速变化面前暴露了许多局限性。本次修法旨在制度化建设专业、人文、现代新闻媒体的方针；保障公民在新闻媒体上的新闻自由和言论自由权利；同时提升数字化转型背景下国家管理的效力。
该草案保留9条，修改38条，增补3条，并删除6条。
增加提供信息的责任
该草案的重要新点是补充了关于新闻媒体的地位和作用的规定，确认越南新闻是革命性的，具有历史和革命性质，与建设和保卫祖国的目标相关联，致力于建设专业、人文、现代的新闻媒体。新闻媒体是党和国家的信息工具和思想工具，同时也是人民的论坛，保障在法律框架内自由收集、反映和传播信息的权利。
该草案补充了明确规定向新闻媒体提供信息的责任——这被认为是多年来实践中的薄弱环节。机关、组织和个人在新闻媒体要求时或发生对社会有重大影响的事件时，有义务主动、及时、充分和准确地提供信息。机关、单位负责人如果无正当理由拖延、拒绝或回避提供信息，必须承担责任。
该法律草案还列出了处理阻碍合法新闻活动行为的制裁措施，如不提供、提供错误信息或给记者工作造成困难。
根据国会文化社会委员会——该草案的审查机构，将提供信息的义务法律化将增加公务活动的透明度，为新闻媒体正确履行社会监督、政策辩论和连接国家与人民的作用奠定基础。
发展新闻经济
第二组政策侧重于建设新闻经济——数字时代新闻机构可持续发展的支柱。该草案规定国家有重点、有重点地投资于人力资源培训、研究、应用现代技术；为服务政治、安全、国防、文化、信息宣传任务，特别是在偏远地区、边境和海岛地区，进行订购、招标和支持发布、传输、广播费用。
关于收入来源，新闻机构被允许从新闻作品的观看和使用权、从合作活动、从国家交办的事业公共服务中获取收益。该机制旨在帮助新闻媒体逐步减少对预算和传统广告的依赖，这些在市场份额被跨境平台分享时正在减少。
国会审查机构认为，新规定为新闻媒体财务自主提供了法律框架，但需要澄清“新闻经济”的概念、合作范围、广告管理责任以及与跨境平台的内容合作，以避免商业化并确保新闻机构的政治方向和独立性。
形成主力多媒体媒体机构
另一个重要新点是建立了“主力多媒体媒体机构”模式，享受特殊财务机制，并按照总理批准的规划运作。这是拥有多种类型、附属机构的新闻机构，负责大规模生产和分发信息，承担引导主流信息流的角色。
主力机构负责人（总经理）被授予全面领导和管理资产、财务的权力；附属机构被授予代表国家资本部分。越南目前已有类似模式，如越南之声广播电台、越南电视台和越南通讯社，以及一些地方级合并模式，如广宁传媒中心或平福广播电视台和报社。
根据文化、体育和旅游部部长阮文雄，将该模式法律化有助于为整合内容生产、共享技术基础设施、数据和人力资源创造法律框架，节省成本，提高治理效率和与跨境媒体平台的竞争力。
文化社会委员会建议明确规定主力机构的确定标准、特殊财务机制和管理责任，以确保可行性，避免与现有模式重叠。
完善合作机制和扩大国际合作
该草案补充了第24条和第25条关于新闻活动中的合作和协作，被认为是在数字化转型背景下完善法律框架的必要步骤。
根据新规定，新闻机构被允许与符合条件的组织和个人合作，开展设计、广告、发行、内容制作等活动，但政治时事、安全、国防、外交领域除外。新闻机构负责人对合作活动和使用公共资产负全部责任，必须遵守法律。
关于国际合作，越南新闻机构可以向国外发行、传输、广播产品或委托外国组织和个人执行；可以聘请专家、合作者，派遣记者出国，开设常驻机构。所有这些活动必须与国内产品内容统一，并以书面形式通知管理机构。
新规定被评估有助于透明化国际合作，控制信息安全风险，同时扩大对外传播渠道，宣传越南国家和人民的形象。
管理网络空间新闻和数字化转型
该法律草案首次具体规定了网络空间中的新闻活动。新闻机构在数字平台上开设内容频道时，必须对内容、版权、存档负责；如果内容因平台错误而被更改，则免除责任。
审查机构建议政府明确规定跨境平台在发生违规时的法律责任，同时鼓励新闻机构应用人工智能、大数据、数字内容分发平台。该草案还指导建设国家数字新闻平台，统一存档、保护版权，并提高网络环境中信息监督能力。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Woo；来源：VNExpress）
