越南-俄罗斯：提升全面合作水平，扩大能源合作

世界背景、原油价格的波动解释了“能源安全”成为最受关注的首要主题。

然而，此次访问具有更重大的意义，正如范明政总理3月24日在莫斯科所确认的，是“重新定位、提升两国全面合作水平，在新形势下促进各自国家经济社会发展”。

长期愿景

据观察人士分析，此次访问发出两个信号。首先，双方继续将彼此视为对经济有重大影响领域的重要且稳定的伙伴，特别是确保能源安全问题。

其次，双边合作正朝着日益务实的方向发展，聚焦于能够产生明确、可衡量效益的领域。

范明政总理在3月24日的越南-俄罗斯企业论坛上确认了双边合作内容，他强调在俄罗斯的活动旨在促进两国全面合作，通过具体项目使经济关系更强劲发展。

在确认越南优先发展能源以满足10%以上增长目标的同时，总理也建议俄罗斯合作，投资发展越南和平目的的原子能生态系统，具有“百年愿景”，同时加强在越南的石油天然气勘探、开采、加工以及清洁能源开发合作。

总体来看，范明政总理在莫斯科的四天行程是按照越南高级领导人访问的熟悉结构设计的，包含了充分的“层级”会晤和工作。

其中最高层级是政府级接触，以统一优先事项和方式，体现在3月23日两国总理的会谈，以及3月25日范明政总理与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的会晤。

第二层级是与议会渠道的工作（会见俄罗斯联邦委员会主席和国家杜马主席），旨在巩固法律和制度基础，同时确保两国政府执行的监督机制。

第三层级是两国企业会晤，以此检验贸易、投资的“通畅度”。这也是传递越南优惠承诺、优先领域信息的渠道，以呼吁、吸引俄罗斯企业为双方带来利益。最后一层包括访问、与研究机构、技术中心工作，以启发、准备长期合作。

如果按这四个层级来看此次访问，访问成果不仅在于签署文件的数量，还在于两国长期合作程度的信号。这一信号最明显的证明是签署宁顺1号核电站建设协定。

此类问题的合作特殊性通常要求高度信任和跨部门协调机制，从标准、许可到财务和人力资源，以确保长期稳定、高效运行。

从中期来看，越南与俄罗斯关系的实质性程度将通过具体项目、合同的实现来衡量，例如液化天然气以及大型接收港口、储存设施的建设。

从短期来看，据观察人士分析，此次访问对越俄关系的影响可能通过建立或完善双方已讨论的各个领域的工作组来体现，如促进两国铁路货物运输、人力资源培训、河内、胡志明市城市项目咨询和支持等。

签署能源合作协议

在3月22日与范明政总理工作后，诺瓦泰克集团——俄罗斯第二大天然气生产商——的领导人表示，企业已签署初步协议向越南客户供应液化天然气，并准备在近期实施首批货物运输。

与《青年报》交流时，越南石油协会主席阮国实博士表示，越南与俄罗斯的石油天然气合作不仅是单纯的经济合作，而且具有多层次战略意义，特别是在地缘政治和能源转型背景下。

因此，合作具有作为长期能源安全支柱的意义。与俄罗斯合作帮助越南维持并增加国内石油天然气开采产量，继续开发海上油气田，利用复杂地质条件下的开采技术。这是减少能源进口依赖的重要因素。

基于正式访问的承诺和签署，阮国实认为两国合作可以继续扩大天然气开采，发展液化天然气项目，发展燃气发电项目，因为俄罗斯拥有巨大的天然气供应优势和液化天然气链发展经验。如果充分利用，这可能是越南液化天然气链发展的战略伙伴。

特别是在复杂的地缘政治背景下，与俄罗斯合作帮助越南实现能源伙伴多元化，不依赖单一市场或单一区域，增加战略自主性。

这对越南的能源安全、经济安全非常重要，当合作从传统石油天然气扩展到核能、氢能、新能源、能源存储技术时，有助于更有效的能源转型。

然而，为了使这些合作得以实现，阮国实认为需要有灵活的机制，适应能源市场特点，确保财务可行性和适应地缘政治及国际市场因素的能力。

基于已签署的备忘录和合同，需要建立政府级协调机制，即能源政府间委员会工作组，以加快项目进展。

对于液化天然气、海上风电和核电等新项目，需要将投资与液化天然气港口储存、再气化、燃气发电、工业客户集群模式相结合，将长期液化天然气合同与电力购销合同挂钩，建立价格和产量风险分担机制。

设计灵活、多样化的金融、贸易机制，支付、保险、运输方式，研究合适的金融机制以降低风险，灵活的合同。

（编译：Jon 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）