越南-俄羅斯:提升全面合作水平,擴大能源合作

世界背景、原油價格的波動解釋了“能源安全”成為最受關注的首要主題。

然而,此次訪問具有更重大的意義,正如範明政總理3月24日在莫斯科所確認的,是“重新定位、提升兩國全面合作水平,在新形勢下促進各自國家經濟社會發展”。

長期願景

據觀察人士分析,此次訪問發出兩個信號。首先,雙方繼續將彼此視為對經濟有重大影響領域的重要且穩定的夥伴,特別是確保能源安全問題。

其次,雙邊合作正朝著日益務實的方向發展,聚焦於能夠產生明確、可衡量效益的領域。

範明政總理在3月24日的越南-俄羅斯企業論壇上確認了雙邊合作內容,他強調在俄羅斯的活動旨在促進兩國全面合作,通過具體項目使經濟關係更強勁發展。

在確認越南優先發展能源以滿足10%以上增長目標的同時,總理也建議俄羅斯合作,投資發展越南和平目的的原子能生態系統,具有“百年願景”,同時加強在越南的石油天然氣勘探、開採、加工以及清潔能源開發合作。

總體來看,範明政總理在莫斯科的四天行程是按照越南高級領導人訪問的熟悉結構設計的,包含了充分的“層級”會晤和工作。

其中最高層級是政府級接觸,以統一優先事項和方式,體現在3月23日兩國總理的會談,以及3月25日範明政總理與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的會晤。

第二層級是與議會渠道的工作(會見俄羅斯聯邦委員會主席和國家杜馬主席),旨在鞏固法律和制度基礎,同時確保兩國政府執行的監督機制。

第三層級是兩國企業會晤,以此檢驗貿易、投資的“通暢度”。這也是傳遞越南優惠承諾、優先領域信息的渠道,以呼籲、吸引俄羅斯企業為雙方帶來利益。最後一層包括訪問、與研究機構、技術中心工作,以啟發、準備長期合作。

如果按這四個層級來看此次訪問,訪問成果不僅在於簽署文件的數量,還在於兩國長期合作程度的信號。這一信號最明顯的證明是簽署寧順1號核電站建設協定。

此類問題的合作特殊性通常要求高度信任和跨部門協調機制,從標準、許可到財務和人力資源,以確保長期穩定、高效運行。

從中期來看,越南與俄羅斯關係的實質性程度將通過具體項目、合同的實現來衡量,例如液化天然氣以及大型接收港口、儲存設施的建設。

從短期來看,據觀察人士分析,此次訪問對越俄關係的影響可能通過建立或完善雙方已討論的各個領域的工作組來體現,如促進兩國鐵路貨物運輸、人力資源培訓、河內、胡志明市城市項目諮詢和支持等。

越南-俄羅斯:提升全面合作水平,擴大能源合作

簽署能源合作協議

在3月22日與範明政總理工作後,諾瓦泰克集團——俄羅斯第二大天然氣生產商——的領導人表示,企業已簽署初步協議向越南客戶供應液化天然氣,並準備在近期實施首批貨物運輸。

與《青年報》交流時,越南石油協會主席阮國實博士表示,越南與俄羅斯的石油天然氣合作不僅是單純的經濟合作,而且具有多層次戰略意義,特別是在地緣政治和能源轉型背景下。

因此,合作具有作為長期能源安全支柱的意義。與俄羅斯合作幫助越南維持並增加國內石油天然氣開採產量,繼續開發海上油氣田,利用複雜地質條件下的開採技術。這是減少能源進口依賴的重要因素。

基於正式訪問的承諾和簽署,阮國實認為兩國合作可以繼續擴大天然氣開採,發展液化天然氣項目,發展燃氣發電項目,因為俄羅斯擁有巨大的天然氣供應優勢和液化天然氣鏈發展經驗。如果充分利用,這可能是越南液化天然氣鏈發展的戰略伙伴。

特別是在複雜的地緣政治背景下,與俄羅斯合作幫助越南實現能源夥伴多元化,不依賴單一市場或單一區域,增加戰略自主性。

這對越南的能源安全、經濟安全非常重要,當合作從傳統石油天然氣擴展到核能、氫能、新能源、能源存儲技術時,有助於更有效的能源轉型。

然而,為了使這些合作得以實現,阮國實認為需要有靈活的機制,適應能源市場特點,確保財務可行性和適應地緣政治及國際市場因素的能力。

基於已簽署的備忘錄和合同,需要建立政府級協調機制,即能源政府間委員會工作組,以加快項目進展。

對於液化天然氣、海上風電和核電等新項目,需要將投資與液化天然氣港口儲存、再氣化、燃氣發電、工業客戶集群模式相結合,將長期液化天然氣合同與電力購銷合同掛鉤,建立價格和產量風險分擔機制。

設計靈活、多樣化的金融、貿易機制,支付、保險、運輸方式,研究合適的金融機制以降低風險,靈活的合同。