提前部署生物燃料E10RON95：缓解供应压力并降低油价

与《青年报》交流时，越南生物燃料协会主席杜文俊表示，越南仍需进口约32%的成品石油产品；而宜山炼油化工厂使用100%从科威特进口的原油，平山炼油厂则进口约30%的原油。

杜文俊先生表示：“在中东地区发生战争的背景下，石油供应正面临紧张局势，我认为如果提前实施转型路线图，按照总理的指示从4月开始实施，而不是像最初计划的那样等到6月1日，将有助于缓解供应紧张。”

提前部署将带来好处

既要确保供应来源，又要按照路线图进行生物燃料混合，石油企业是否有能力提前两个月加快进度？

工贸部关于生物燃料与传统燃料混合比例应用路线图的第50号通知，计划从6月1日起实施，是在正常条件下设计和颁布的。而石油能源供应在很大程度上依赖进口，可能带来巨大风险，尤其是在战争持续复杂演变的情况下。

因此，如果能提前实施生物燃料计划，可能会减轻部分石油进口的压力。因为购买乙醇比购买石油要方便得多。乙醇原料主要来自美国和巴西，不经过中东运输路线，因此不受中东战事影响。

特别是越南在生物燃料生产方面具有潜力，因此推动生物燃料消费将有助于生产更多乙醇，为石油领域提供原料。

实际上，国内乙醇供应能满足约25-30%。其中，乙醇生产工厂已准备扩大生产，供应量约为每月25,000立方米，相当于需求的27%。

我们实施生物燃料已有多年，但尚未达到预期目标。有观点认为并非所有车型都适合使用生物燃料，因此用户仍有疑虑，您怎么看？

第50号通知经过长期制定，从2025年初开始，并征求了多方意见。在此过程中，工贸部还审查了企业在转向生物燃料时可能遇到的所有便利和困难。迄今为止，政策已相对适合石油生产商、分销商和消费者。

可以看出，政策中仍允许E5RON92汽油存在。目标是为了满足拥有旧车或低收入人群的需求，这些人始终关注油价。即使价格差异只有几百越南盾，仍受到许多民众关注，因此维持E5RON92汽油将满足这一需求。

一些行业协会，特别是越南汽车协会表示，其成员单位仍有约60,000辆1995年以前生产的汽车，可能不兼容E10RON95，只兼容E5RON92。因此，继续维持E5RON92汽油是为了满足旧车的需求。

其余所有汽油，如RON95三级、五级，均与10%乙醇混合制成生物燃料E10RON95。根据越南摩托车制造商协会和越南汽车制造商协会，这些协会所属企业生产的大多数流行车型均兼容E10汽油。

仍面临诸多挑战

按照政府的指示，4月份的实施时间非常紧迫。那么，您认为面临的挑战是什么？

第50号通知于2025年11月7日颁布，强制转型从2026年6月1日开始，现在要求在特殊背景下提前实施。我们至少有六个月的时间让企业准备基础设施和其他资源，如谈判采购合同、建立供应来源，以按时按进度实施路线图，因此我认为不会太困难。

然而，也存在一些小的挑战。根据关于石油经营的第83号法令规定，每个允许将生物燃料与传统燃料混合的主要贸易商必须自行投资混合站和实验室。这一问题正在由工贸部起草的石油经营法令修订草案中解决，该草案将提交政府在未来颁布。

主要贸易公司可以使用外包服务进行实验，无需投资昂贵的实验室进行产品测试。此外，在战争仍在进行的情况下，确保乙醇供应也存在一定挑战。

因为乙醇是部分替代矿物汽油的原料之一，购买这种商品会有一定困难，因为需求比平时增加。

在汽油价格大幅上涨的背景下，使用生物燃料是否有助于稳定油价？

过去五年，乙醇价格一直低于矿物汽油价格。有一个最明显的比较是，从2025年8月1日起，Petrolimex已在胡志明市销售大部分E10RON95汽油和RON95汽油，E10RON95汽油价格相差约350越南盾。原因是乙醇比矿物汽油便宜，因此与10%的比例混合后，会拉低汽油价格。

我们也有优势，因为政府正在全力努力稳定油价，如降低进口税，最近降低环境税和其他支持政策，如使用预算稳定价格。

但进口乙醇商品也已从15%降至5%的税率，降幅很大，以加强进口来源，因为国内目前仅满足近30%。也就是说，正在提供很好的支持，以将乙醇引入越南，并帮助降低生物燃料价格，从而降低整体汽油价格。

企业已准备好混合基础设施

据杜文俊先生介绍，石油企业已准备好实施混合和供应石油的基础设施，现在的问题是执行乙醇和石油的购销合同。石油市场上有26家主要贸易商，其中8家大型主要企业占据主要市场份额。

具体而言，Petrolimex、PV Oil约占70%的市场份额。其余企业包括军队石油公司（Mipec）、西贡石油公司、清礼公司、同塔石油公司、海灵公司、安发公司等，约占25-27%的市场份额。

占据主要市场份额的企业已准备好分销生物燃料。因此，目前最重要的是尽快执行与大批量进口货物的合同，以进行混合，并解决上述与实验室条件、标准相关的障碍。

此外，炼油厂如平山炼油化工股份公司的云雀炼油厂也表示正在实施生物燃料混合，如果任何企业有需求，将直接向市场供应这种商品；主要企业如Petrolimex或PVOil也正在执行大规模乙醇采购合同进行混合，这也有助于提高这种商品的供应能力。

30天冲刺部署生物燃料

为降低油价，3月26日，政府总理签署了第482号决定，关于从3月26日24时至4月15日期间，对汽油（乙醇除外）、柴油和航空燃料的环境保护税为0越南盾/升；汽油、柴油和航空燃料属于无需申报、计算缴纳增值税但可抵扣进项增值税的对象；各类汽油的特别消费税税率为0%。

随着全球油价下降趋势，这一政策已对国内市场产生明显影响。油价录得有史以来最大降幅，其中RON95汽油每升下降近6,000越南盾。

E5RON92汽油价格为23,326越南盾/升（下降4,749越南盾/升），低于RON95-III汽油1,006越南盾/升；RON95-III汽油为24,332越南盾/升（下降5,625越南盾/升）。0.05S柴油为35,440越南盾/升（下降2,459越南盾/升）；煤油为35,384越南盾/升（下降971越南盾/升）；180CST 3.5S重油为21,748越南盾/公斤（上涨1,503越南盾/公斤）。

除了税收解决方案外，政府还加快向生物燃料转型的路线图，以为能源市场建立长期稳定的基础。

在3月26日与石油经营企业的会议上，副部长阮生日坦认为，如果按照总理的指示在4月份立即实施生物燃料与传统燃料的混合路线图，实施时间点可能是月中或最晚4月30日。这意味着整个系统只有大约30天的时间完成所有准备工作。

这是一个非常短的时间，要求紧急准备和管理机构与企业之间的协调配合。据阮生日坦先生介绍，缩短路线图是高标准要求，不易实施，但有必要利用稳定市场和推动向清洁能源转型的机会。这也显示了政府在既控制当前油价又着眼于长期可持续发展方面的决心。

（编译：Jon；审校：Fang；来源：越南中文社）