会安街头小贩与人行道秩序问题

三月末的一个下午，在黄耀-潘佩珠路口，会安文化体育中心前主任武冯目睹一名游客在人行道上行走时被摩托车撞伤腿部，血流不止。原因是人行道被占用。

“我已记录并上报当地。这不仅是事故，更是对步行空间安全性的警示，”冯先生说。

在岘港市人民委员会要求收紧人行道商业活动的背景下，会安的现状带来了诸多挑战。古镇区原本限制机动车辆，但许多路段没有人行道或非常狭窄，仅约半米宽。车行道与人行道的边界在许多地方几乎融为一体。

侵占公共空间的情况普遍存在。不仅是传统街头小贩，许多咖啡馆、餐馆、自发摊贩将桌椅、招牌、物品摆满通道。

因此，学生和游客被迫走上马路，面临事故风险。

会安坊党委书记阮德平承认，这一现状已使古镇许多区域变得“脏乱”。由于空间特性和文化因素，恢复秩序面临困难，不能机械套用通用规定。

“我们同意必须收紧以归还行人通道，但会安还有街头小贩——这是遗产的一部分。如果全部禁止，会损害古老价值，”他说。

会安曾制定管理街头小贩的方案，鼓励售卖高楼面、黑芝麻糊、糕点等的挑担形象，作为其特色的一部分。

据阮德平介绍，有像孝奶奶这样的案例，年过百岁，仍坚持售卖黑芝麻糊近一个世纪。“这不仅是生计，更是城市记忆，”他说。

然而，据当地领导称，这一形象正被自发商业形式所掩盖。会安坊人民委员会副主席武登峰认为，许多推车伴随拉客、争抢顾客现象，扭曲了古镇形象。

会安市委前书记阮事认为，不能以与其他区域相同的方式管理古镇。这是特殊的步行空间，应绝对优先行人。

据他说，允许人行道被侵占不符合遗产城市身份，但也不应“彻底清除”街头小贩。

“如果没有任何街头小贩的身影，也不妥当，因为那是会安生活和文化的组成部分，”他说。

因此，阮事提出更灵活的管理方向。其中一个解决方案是限制街头小贩的活动时间，例如只允许在清晨约5点至8点售卖，而不是全天。同时，需明确区分古镇区——绝对优先行人——与外部区域可适用常规城市标准的管理方式。

阮事支持政府恢复人行道秩序，但强调力度必须有选择性，并伴随保护会安特殊价值的目标。他表示将继续在地方会议上更具体地提出这些建议，以寻找合适解决方案。

过去几年，会安未选择“彻底清除”而是寻求管理。地方维持城市文明队经常提醒；规定街头小贩的面积和形式；曾规划集中售卖区以限制侵占。尽管如此，重新侵占情况仍发生。

基于此现实，政府正在重新考虑方法。据会安坊党委书记阮德平介绍，坊将组织会议，征求意见以建立灵活机制，明确区分传统街头小贩与变相商业。步行街可适用特殊规定，而故意用硬物侵占的行为将被彻底处理。

地方也考虑为不适合者提供职业转换支持方案，同时咨询社区以达成共识。

从专家角度，武冯提议在人行道上设立“红线”——禁止侵占的界限，绝对优先行人。会安坊应保留方案中的“原始街头小贩”，而非允许变相，并恢复“人情淳厚”的生活方式——这是曾塑造会安品牌的价值。

“古镇曾出售宁静以生存，但现在很多时候变得嘈杂、混乱，”冯先生说。据他介绍，会安面临的问题不仅是清理人行道，更是寻找城市秩序与文化保护之间的平衡点。

（编译：李程 越南网；审校：Ken；来源：越南中文社）