在政府门户网站于3月27日下午举办的关于《首都法》修订草案的座谈会上，河内市人民委员会副主席张越勇表示，该市预计采用以公共交通为导向（TOD）的城市发展模式，作为核心财政资源。
这是一种围绕地铁等大容量公共交通线路的城市发展模式，其中车站周围的土地被规划为高密度、多功能，结合住宅、商业和服务，以增加土地价值并为基础设施发展创造收入来源。
据张先生介绍，河内可以从城市发展过程中创造资源，而不是依赖借款或预算。该市无需借钱建设地铁，而是地铁为城市核心发展创造资源。
该市预计有5个国家级TOD区，每个规模约100公顷，23个区域级TOD区，每个50公顷，以及134个其他TOD区，总可开发面积约5000公顷。这些土地被视为投资基础设施（包括城市铁路系统）的重要财政空间。
河内计算需要约860亿美元建设19条总长900公里的城市铁路线路。与之前规划的15条总长600公里、总投资550亿美元相比，投资规模增加了4条线路和300公里。根据新方向，地铁系统不仅是交通基础设施，还是激活城市发展和创造收入的工具。
除了TOD的金融工具外，《首都法》修订草案还侧重于扩大河内在治理和发展方面的权力。该市被允许主动处理法律之间的重叠情况，在通用法律框架内选择最有利的方案。
河内市人民委员会有权决定适合大城市特点的下级政府机构的规模和组织，同时可以根据不同居民群体调整一些金融政策和基本服务收费标准。该市还被允许提高某些领域的违规处罚力度，以确保管理效力。
该草案补充了保护干部和公务员的机制，当他们在执行公务时遵循正确流程、无私利但结果未达预期时，旨在鼓励治理中的主动性和创新精神。
另一个重要点是发展新型城市模式的方向，朝着多极、多中心、多层次和多层化发展，与公共交通和数字经济相结合。该市将形成新的增长极，而不是像以前那样依赖核心区域。
越南建筑师协会主席范登山建筑师认为，《首都法》草案为河内提供了足够大的制度机会，以便在基础设施、环境和治理压力日益增加的背景下进行长期重组。
司法部法规建设司司长阮国环认为，如果修订后的《首都法》获得通过并有效实施，将有助于河内提高竞争力，吸引高素质人才，并形成创新中心。
《首都法》于2012年首次由国会通过，为河内提供了具有一些特殊机制的法律框架。2024年，该法被修订，朝着扩大分级、分权和补充城市发展工具的方向发展。
然而，根据座谈会上的意见，该法中的许多机制仍需进一步具体化，以便在实践中有效实施，特别是与公共交通相关的城市发展、城市财政和灵活组织架构等资源调动工具。继续完善草案旨在确保这些机制实质运作，满足首都快速和大规模发展的需求。
（编译：Eric 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）
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