这是国会副主席阮德海在胡志明市第十一届人民议会第一次会议（任期2026-2031年）指导讲话中的重要方向之一。
海先生在讲话开始时承认，胡志明市范围内第十六届国会代表和各级人民议会代表（任期2026-2031年）的选举已成功、民主、合法、安全且节俭地举行。
国会副主席认为，胡志明市第十一届人民议会第一次会议的重要任务是选举人民议会和人民委员会的关键领导职务。
他建议各位代表充分发挥责任精神，发扬民主，确保客观公正；正确执行党的主张、法律规定和程序手续；选拔真正优秀、政治立场坚定、品德纯洁、能力、威信和责任感强、足以承担城市新发展阶段重任的干部队伍。
国会副主席强调，进入2026-2031年任期，城市继续发挥全国经济火车头和增长极的作用；是金融、科技、创新和国际一体化的中心。
同时，在特大城市背景下运行两级地方政府模式，城市面临着对现代治理能力、快速但可持续、包容性发展以及提高人民生活质量的极高要求。
此外，分权分级的方针正在大力推进，城市需要紧急准备必要条件，确定与任务相匹配的城市治理能力。
根据海先生的说法，政治局也已统一方针，让城市研究制定特别城市法提交国会审议通过。这是一项具有战略意义、制度突破性的任务，旨在建立卓越的法律框架，使城市能够最大限度地发挥潜力、优势并提高国际竞争力。
“在此背景下，胡志明市人民议会不仅要主动深入参与机制、政策和法律草案的制定和完善过程；充分反映城市治理的实际需求；正确识别制度瓶颈；提出具有突破性、可行性、长期视野的解决方案，同时确保城市治理发展问题的决策连贯、动态、创新”，海先生强调。
国会副主席建议胡志明市2026-2031年任期人民议会充分发挥作为地方国家权力机关的作用，及时、正确地决定重要问题。
同时，有效制度化中央的方针，特别是根据国会第98号、260号和222号决议的特殊机制和政策，转化为具体、可行的决议，在解决发展瓶颈方面取得实质性转变。
主动评估、总结特殊机制和政策的执行情况，配合国会和政府机关研究制定特别城市法提交国会审议通过。
审查、调整经济社会发展计划、中期公共投资计划和突破性计划，确保特殊机制和政策在实践中有效实施，与城市和东南部地区、南部重点经济区以及东南亚、亚洲和全球的总体发展方向紧密联系。
另一方面，海先生建议在两级地方政府组织条件下，确保治理的统一性和畅通性；避免出现责任空白或权限重叠。
同时，特别关注人民议会、人民议会代表和机关活动中的数字化转型，应用人工智能，建立并与国会、人民委员会机关的数据系统互联互通，加强与选民的互动，提高公开性、透明度和管理效率。
决定和监督以增长模式革新为导向的经济发展政策；以科技、创新和数字化转型为主要动力；发展数字经济、知识经济；逐步确立区域金融和创新中心的地位。
与此同时，优先决议发展同步、现代基础设施系统的机制和政策；推动战略性交通项目，加强区域联系，发展智慧城市、绿色城市；同时，提高监督实施效果，确保投资进度、质量和效率，节约、有效地利用资源。
集中完善规划、土地管理、财政预算、公共投资、吸引战略投资者等重点政策；按照TOD模式发展城市并组织新的发展空间，与中长期发展目标相结合。
主动具体化自由贸易区的机制和政策；确保国际竞争性投资环境与国家管理要求相结合；有效利用土地、金融的特殊机制发展关键基础设施。
（编译：Ivy；审校：Alex；来源：越南中文社）
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