花费200亿'润滑费'，为何劳务输出企业未被追究行贿罪？

前劳动荣军与社会部副部长阮伯欢已被公安部调查机关建议起诉。他被指控收受劳务输出企业集团的贿赂，总额达57亿越南盾。此外，他还在节假日期间收受礼物，总计45万美元。

阮伯欢的下属官员也被建议以相同罪名起诉，包括：海外劳工管理局局长宋海南；副局长范文香和阮嘉廉；韩国处处长黎清河以及其他3人。

对于支付'润滑费'的个人和企业，调查机关认定他们受到'逼迫'必须给钱，并已举报了部委和海外劳工管理局涉案人员的受贿行为。

根据调查结论，为了加快E7-3签证劳务输出档案的审批，包括黄龙公司董事长严国兴、索纳公司董事长阮德南、Incoop3公司经理严文定在内的个人直接会面，向部委和海外劳工管理局的一些干部和领导送钱。

具体而言，严国兴向多人送钱，总额达23.98万美元，约合59亿越南盾。其中，向前副部长阮伯欢送17万美元，向宋海南送3.4万美元，向阮嘉廉送6000美元，向范文香送1.98万美元，向黎清河送1万美元。

这笔钱被严国兴用于'润滑'，目的是为了129名劳工的E7签证劳务输出档案能快速获批，同时维持与相关个人的关系。

严文定也总共送了4.2万美元和2000万越南盾，约合10亿越南盾。其中，宋海南收到4万美元和2000万越南盾，阮嘉廉收到1000美元，黎清河收到1000美元。送钱是为了293名劳工的E7-3签证劳务输出档案能快速获批。

阮德南被认定总共送了1.7亿越南盾，包括给阮伯欢5000万越南盾，给宋海南8000万越南盾，给黎清河4000万越南盾，以便126名劳工的E7-3签证劳务输出档案能快速处理。

调查机关认定，严国兴、严文定和阮德南的行为涉嫌行贿。

然而，核实过程显示，这些人送钱是因为受到劳动荣军与社会部及海外劳工管理局一些领导和干部利用职务和权力进行骚扰、制造困难、拖延档案审核时间。此外，还有基础设施投资成本的压力以及合同被取消的风险，迫使企业必须送钱才能获得档案批准。

此外，相关企业都在为劳工创造就业方面做出了显著贡献。在调查过程中，这些个人如实供述，积极提供信息和文件，并举报了劳动荣军与社会部及海外劳工管理局涉案人员的受贿行为，有助于澄清案件性质。

在此基础上，调查机关区分了责任，未考虑对严国兴、严文定和阮德南的行贿行为追究刑事责任。

这些企业主因将海外劳工的差价收入不入账、隐瞒收入，被建议以严重违反会计规定罪起诉。

扩大调查后，公安机关认定有27人总共支付了150亿越南盾，通过中间人申请29张许可证。

其中，16人是16家企业的代表，直接在海外劳工管理局提交档案。这些企业受到阮成兴的刁难，被要求多次补充和修改档案，拖延审核时间。

之后，他们被暗示送钱以'跑许可证'。16家企业总共送了36亿越南盾，结论指出。

此外，与13家企业相关的11人通过中间人申请全套许可证。这些人没有得到具体的支持和指导，档案多次被退回，发证时间拖延影响了业务活动。根据调查结论，这组人总共送了110亿越南盾。

此外，许多企业代表在申请许可证或参加检查团期间，也直接送钱，金额从几千万到几亿越南盾不等。

调查结果显示，这些人都有良好的人品和清晰的履历，送钱是因为在处理档案过程中受到骚扰和制造困难。同时，这些企业在为劳工创造就业方面做出了贡献，并积极与调查机关合作，提供相关信息和文件。

因此，调查机关运用相关规定区分责任，未考虑对27名个人在申请许可证中的行贿行为追究刑事责任。

对于前劳动荣军与社会部副部长黎进勇，调查结果认定他在2019年至2021年期间签署了135张劳务输出许可证。其中，有7家企业涉及'跑许可证'送钱。黎进勇被认定在签署7张许可证时通过宋海南收到5亿越南盾。

然而，调查机关认定黎进勇未被指派负责海外劳工管理局，不知道下属刁难、强迫企业送钱的情况，没有与企业进行商议、协议或直接接触。因此，没有依据追究他收钱行为的刑事责任。

关于海外劳工管理局的个人，有6名财务会计处的领导和专家在参加检查团时收钱，每人金额从几千万到几亿越南盾不等。

调查过程认定，这些人只负责检查企业的财务报告和保证金，在建议发证方面没有决定作用。同时，没有文件证明他们制造困难或收钱以加快处理档案。

因此，没有足够依据追究刑事责任，但需要没收这群干部从企业收到的钱上缴国库。

此外，前部委领导秘书阮春龙被认定从相关个人收到2.39亿越南盾。然而，调查结果认定他没有与涉案人员协议收钱以忽略档案错误、加快许可证审批。

因此，没有依据考虑刑事责任，但需要没收他收到的全部钱款上缴国库，调查结论指出。

（编译：李程；审校：Alex；来源：越南中文社）