建设部刚刚对河内首都总体规划草案（百年愿景）提出了详细意见，其中警告基础设施超负荷，并要求澄清人口、公共交通和技术基础设施目标的可行性。
在规划草案中，河内提议在南部（富春、应和或邻近宁平地区）建设第二机场，规模为4E级，年旅客吞吐量3000万至5000万人次，货物吞吐量100万吨，面积约1500公顷。
然而，建设部表示，西南地区在地形和空域方面存在诸多限制，给飞行路线设计带来困难。第二机场的位置和规模需要在2030年后继续研究。届时，飞行操作技术和航空导航技术将得到发展，能够满足规划的可行性，并有效利用各机场之间的协同效应。
另一方面，国会已通过投资嘉平国际机场的方针，规模为到2050年达到年旅客吞吐量5000万人次，将有助于减轻内排机场的负担。因此，河内第二机场的规划需要根据新方向进行更新，考虑东南部或南部的方案，机场的规划指标预计将持续研究，到2030年确定，暂不宜确定位置。
此前3月23日，政府办公厅发布了政府常务会议关于河内首都总体规划的结论通知。政府常务会议要求河内在规划过程中充分评估建设第二机场方案与邻近机场相比的潜力和竞争优势。
现状评估较为简略，缺乏长期导向
除了第二机场内容外，建设部要求河内更深入地分析现有问题，如澄清交通密度、交通用地比例、市中心超负荷程度，评估中心与卫星城市之间的连接，环线效率，指出交通拥堵原因，而不仅仅是描述现状。
对于排水系统，河内需要确定经常内涝的区域，分析原因（超负荷、缺乏调节湖、快速城市化等），通过设计与实际比较量化超负荷程度。
对于垃圾处理，建设部认为“垃圾处理技术落后、超负荷”的说法不完全准确，因为河内已有现代化的垃圾发电厂。然而，需要评估实际运行效率并确定垃圾产生量，以进行适当规划。
实际上，河内正面临城市基础设施问题，如清洁水分布不均。市中心区域基本有稳定的自来水供应，但郊区仍依赖井水。城市依赖地下水导致水位下降，地面沉降风险，水损失率仍较高。
污水处理率较低，尽管已有大型处理厂，但城市污水处理率仅约30-40%，大部分生活污水仍直接排入河流湖泊。市中心许多街道在大雨时仍因排水系统老旧、自然湖泊被填埋而内涝。固体垃圾处理约85-90%依赖填埋，生活垃圾仍通过填埋处理。
与此同时，交通拥堵、环境污染问题严重。居民普遍使用个人交通工具，公共交通比例仅约19%。
多项指标需重新评估可行性
建设部建议河内补充完整的技术基础设施指标，如供水、污水处理、垃圾处理、能源等，按2030年、2045年和2065年阶段进行。这被认为是预测和指导未来城市规模基础设施发展的重要基础。
另一个问题是公共交通客运指标。目前河内的这一比例仅约19%，但规划设定了到2030年在中心区域达到50-55%、卫星城市达到40%的目标。建设部建议河内仔细审查可行性，因为这是在短时间内的大幅增长。
建设部还对人口增长情景表示担忧。根据规划草案，河内人口预计从2025年的990万增加到2030年的1150万至1200万，即在5年内增长15-20%。长期来看，河内可能在2065年达到1700万至1900万，而2045年至2055年期间预计是越南人口达到峰值的时期。
该机构建议补充研究百年愿景（2065年后）的基本导向内容，其中指出2065年后人口趋势将按规律下降，可能导致空间和基础设施过剩，增加财政压力和社会福利问题。河内需要导向稳定、精简、提高生活质量的都市发展模式。
一个主要问题是城市区域发展但交通基础设施跟不上，导致严重拥堵。建设部强调原则：项目外的交通基础设施必须先行一步，确保在居民入住前实现同步连接。
同时，河内需要有明确战略来改造超过1500个老旧住宅区，特别是破旧的集体住宅区。这不仅涉及安全问题，还关系到城市面貌和生活质量。
关于实施解决方案，建设部提议市政府确定各阶段重点项目；优先突破性项目如城市铁路、连接基础设施，并制定具体的分期投资计划。
（编译：Eric 越南网；审校：Suki；来源：越南中文社）
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