建設部剛剛對河內首都總體規劃草案(百年願景)提出了詳細意見,其中警告基礎設施超負荷,並要求澄清人口、公共交通和技術基礎設施目標的可行性。

在規劃草案中,河內提議在南部(富春、應和或鄰近寧平地區)建設第二機場,規模為4E級,年旅客吞吐量3000萬至5000萬人次,貨物吞吐量100萬噸,面積約1500公頃。

然而,建設部表示,西南地區在地形和空域方面存在諸多限制,給飛行路線設計帶來困難。第二機場的位置和規模需要在2030年後繼續研究。屆時,飛行操作技術和航空導航技術將得到發展,能夠滿足規劃的可行性,並有效利用各機場之間的協同效應。

另一方面,國會已通過投資嘉平國際機場的方針,規模為到2050年達到年旅客吞吐量5000萬人次,將有助於減輕內排機場的負擔。因此,河內第二機場的規劃需要根據新方向進行更新,考慮東南部或南部的方案,機場的規劃指標預計將持續研究,到2030年確定,暫不宜確定位置。

此前3月23日,政府辦公廳發佈了政府常務會議關於河內首都總體規劃的結論通知。政府常務會議要求河內在規劃過程中充分評估建設第二機場方案與鄰近機場相比的潛力和競爭優勢。

建設部:河內第二機場位置暫不宜確定

現狀評估較為簡略,缺乏長期導向

除了第二機場內容外,建設部要求河內更深入地分析現有問題,如澄清交通密度、交通用地比例、市中心超負荷程度,評估中心與衛星城市之間的連接,環線效率,指出交通擁堵原因,而不僅僅是描述現狀。

對於排水系統,河內需要確定經常內澇的區域,分析原因(超負荷、缺乏調節湖、快速城市化等),通過設計與實際比較量化超負荷程度。

對於垃圾處理,建設部認為“垃圾處理技術落後、超負荷”的說法不完全準確,因為河內已有現代化的垃圾發電廠。然而,需要評估實際運行效率並確定垃圾產生量,以進行適當規劃。

實際上,河內正面臨城市基礎設施問題,如清潔水分佈不均。市中心區域基本有穩定的自來水供應,但郊區仍依賴井水。城市依賴地下水導致水位下降,地面沉降風險,水損失率仍較高。

汙水處理率較低,儘管已有大型處理廠,但城市汙水處理率僅約30-40%,大部分生活汙水仍直接排入河流湖泊。市中心許多街道在大雨時仍因排水系統老舊、自然湖泊被填埋而內澇。固體垃圾處理約85-90%依賴填埋,生活垃圾仍通過填埋處理。

與此同時,交通擁堵、環境汙染問題嚴重。居民普遍使用個人交通工具,公共交通比例僅約19%。

多項指標需重新評估可行性

建設部建議河內補充完整的技術基礎設施指標,如供水、汙水處理、垃圾處理、能源等,按2030年、2045年和2065年階段進行。這被認為是預測和指導未來城市規模基礎設施發展的重要基礎。

另一個問題是公共交通客運指標。目前河內的這一比例僅約19%,但規劃設定了到2030年在中心區域達到50-55%、衛星城市達到40%的目標。建設部建議河內仔細審查可行性,因為這是在短時間內的大幅增長。

建設部還對人口增長情景表示擔憂。根據規劃草案,河內人口預計從2025年的990萬增加到2030年的1150萬至1200萬,即在5年內增長15-20%。長期來看,河內可能在2065年達到1700萬至1900萬,而2045年至2055年期間預計是越南人口達到峰值的時期。

該機構建議補充研究百年願景(2065年後)的基本導向內容,其中指出2065年後人口趨勢將按規律下降,可能導致空間和基礎設施過剩,增加財政壓力和社會福利問題。河內需要導向穩定、精簡、提高生活質量的都市發展模式。

一個主要問題是城市區域發展但交通基礎設施跟不上,導致嚴重擁堵。建設部強調原則:項目外的交通基礎設施必須先行一步,確保在居民入住前實現同步連接。

同時,河內需要有明確戰略來改造超過1500個老舊住宅區,特別是破舊的集體住宅區。這不僅涉及安全問題,還關係到城市面貌和生活質量。

關於實施解決方案,建設部提議市政府確定各階段重點項目;優先突破性項目如城市鐵路、連接基礎設施,並制定具體的分期投資計劃。