解决能源安全问题

4月10日，国会讨论了经济社会状况和国家预算。总理黎明兴表示，过去几天政府经常指导各部门配合处理调节汽油市场和货币市场，以控制目前受外部影响较大的情况。

据总理称，推动增长的核心任务之一是完善制度，为民众和企业的投资经营解除瓶颈。集中建设交通、能源基础设施，其中提高包括汽油在内的必需品的供应和储备能力。

更新国家能源安全战略

提高自主能力，确保长期能源和汽油供应，是工贸部部长黎明雄在直接管理该领域时明确认识到的问题。

特别是中东的冲突造成了迄今为止最大的能源安全危机，影响了汽油供应。

尽管越南通过榕桔炼油厂和宜山炼油化工厂实现了约70%的自给，但雄先生表示，30%的进口主要来自东盟国家（也基本从中东购买原油）。

因此，如果考虑到原油和汽油的进口量都低于70%并依赖中东，在国家储备和最低流通储备都非常困难的情况下。

在此背景下，能源安全目标被确定为第一优先，必须在三个支柱上得到保障。即确保供应，危机时不中断，并确保民众能够获得足够的汽油，价格合理，最大限度地减少对宏观经济和CPI指数的影响。

为应对，该部已制定前四周、四周加二（六周）以及战争延长时的备用应对方案。

许多机制政策已经颁布，如通过一系列与汽油管理和税率相关的决议。确保国内供应充足，提高流通储备天数并备有储备。

如果战争延长，该部已指示国内两家炼油厂确保高产能运行。调整结构以增加能源产品，减少非能源产品，提高汽油生产水平。投入乙醇工厂运行以增加约14%的供应自主性。

此外，扩大税种有助于从东盟以外的其他地区多样化供应。实施更多汽油价格稳定措施，推进能源转型，节约和高效使用能源。

因此，截至目前，汽油储备已从15天提高到约26天，未让国内供应中断，国内汽油价格低于世界平均水平。

尽管如此，为确保国家能源安全，提高能源供应自主性而非依赖进口（已占43.9%），雄部长表示将更新国家能源战略和能源规划，以确保到2030年一次能源进口比例降至30%。

因此，他希望国会同意，以增加政府和政府总理的管理灵活性和主动性。

需要汽油税决议

持相同观点，国家审计署代表阮友义认为，为限制中东冲突对汽油价格的影响，非常需要颁布税收机制政策，以减轻汽油价格上涨对经济增长、国内物价稳定和民生的影响。他强调需要制定关于此内容的决议。

然而，关于组织实施，需要考虑授权给政府。因为每次调整延长或缩短继续执行此决议时，都需要进行多维度影响评估。

因此，国会应授权给政府。实际上，我们只能部分保障，基本依赖进口，因此无法决定价格水平。

义先生提醒政府和工贸部需要在国内汽油价格与全球汽油价格水平的关系中进行管理，特别是与有海陆边界市场的汽油价格，以防止汽油走私。

为解决根本问题，除了颁布汽油税决议外，他强调组织实施必须有非常同步的解决方案，以在汽油价格快速上涨和高涨时保护国家权益和民众利益。

他指出，世界总是快速变化，难以预测，因此在宏观经济管理中会有许多情况。因此，如果不主动制定应对发生情况的解决方案和方案，处理成本将非常大。特别是与国内宏观稳定、价格波动和对经济增长影响相关的成本。

据义先生称，汽油价格受中东冲突影响，与2026-2030年阶段经济社会发展五年计划相关。

他还建议政府应主动制定一个政策框架，以应对危机、战争、自然灾害、敌对等异常情况的不利影响，即制定紧急情况处理机制政策。

在政策中，需要体现国家和行业层面可能发生的情景，以便在情况发生时，我们准备好一个政策框架来应对。

“这个政策框架可以报告政治局，报告国会，以便政府拥有权力和原则，主动灵活地根据级别应对发生的情况。如国家和行业级别，根据严重程度。

无论发生什么情况，我们都准备好应对方案。不要每次像这样调整税收，花费大量时间，又要等到国会下次会议，这非常不稳定”，义先生补充道。

* 邓玉辉（代表工作委员会副主任）：

不要等到渴了才挖井

根据政治局关于确保能源安全的第70号决议，目标是到2030年达到约90天的净进口汽油储备。然而，看看现实，我们正面临一个令人担忧的差距。国家储备目前仅能满足7-10天的使用。如果加上商业储备，我们最多有30天。

为什么我们还没有独立的国有储备仓库系统，而如果缺乏储备，付出的代价将高出许多倍？我们不能等到渴了才开始挖井。建设战略储备仓库就是为经济购买保险，因此需要投资建设储备仓库。

* 黎玉山（越南国家油气集团主席）：

确保能源供应

过去一段时间，越南应对世界能源相关危机非常好。这是政府和直接是工贸部的巨大作用。与地区国家相比，我们已经在确保能源供应方面控制得很好。

国内原油开采产量达到每天18万桶，榕桔炼油厂已将运行产能从14.8万桶/天提高到18万桶/天（相当于设计产能的125%），以吸收全部供应。调整旨在最大化国内汽油产量，但仍绝对确保安全和运行效率标准。

降低汽油税以支持民众和企业

4月10日，国会讨论了国会决议草案，关于根据政府提议，颁布一些关于汽油和航空燃料的环境保护税、增值税、特别消费税降至0%的规定。

通过决议是必要的

据岘港代表谢文夏称，通过决议是必要的，以稳定国内汽油价格，减少汽油、石油、航空燃料价格上涨带来的连锁反应。

统一决议的执行效力是从4月16日到6月30日，以解决临时性问题。如果情况延长，也同意授权给政府、政府总理。

然而，为确保能源安全，夏先生认为需要优化国内生产能力。对于宜山和坪山两家炼油化工厂，能够满足全国70%到80%的汽油，但需要最高发挥，优化生产能力，并加快工厂升级扩建项目，以处理原油来源并减少对外依赖，从而减少外部依赖。同时，在升级前需要有国家储备战略，这是关键问题。

“我们建设仓库、场地、地下场地、大规模地下仓库系统。我们必须区分生产储备与国家汽油储备。

那是独立于企业仓库的国有储备仓库系统，以主动。结合推进能源转型和节约能源，发展生物燃料、E5、E10”——夏先生说。

确保管理灵活性

胡志明市代表陈黄银同意制定决议，以将汽油、航空燃料的环境保护税、增值税、特别消费税降至0%。

然而，他建议将执行时间延长至2026年底或至少到9月30日，以确保企业和民众的心理稳定。政府需要尽快制定战略和根本解决方案，以确保能源安全，如政治局第70号决议，并实施节约能源、绿色能源转型。

此外，他认为需要防止“雨后打伞”现象，必须有检查监督以确保物价稳定。因为目前免税、减税导致国内汽油价格低于周边国家。因此，加强控制和预防走私，并对与汽油走私相关的犯罪实施更严厉的惩罚。

海防代表裴春海也认为应补充规定，授权总理颁布个别决定，以调整缩短或延长此决议或各类税种的有效期。

因为目前无法确定未来国际形势和汽油情况。因此，为确保政府和总理管理的灵活性，财政部和工贸部可以在适当时间点考虑计算。

解释意见，财政部长吴文俊表示，在代表们对适用期限仍有不同意见的情况下，政府将仔细研究。

他强调，在已具体化党十四大决议的中期公共投资计划中，每个工程、项目安排必须考虑每个计划、项目的社会经济效益。他希望国会继续支持和监督，以便为政府实施已制定的计划和解决方案创造条件。

如果降低汽油税，预算将减少18.25万亿越南盾

同塔代表阮明山表示，如果根据政府呈文降低税收，预算将减少18.25万亿越南盾。加上过去支持的8000亿越南盾稳定基金，将使预算短缺26.25万亿越南盾，使政府面临财政平衡问题。

这直接影响投资发展，减少预算支出、公共投资，影响社会民生计划，增加公共债务压力，影响长期增长。

因此，他统一适用至6月30日，并授权总理颁布个别决定，根据实际情况。

（编译：李程 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）