混乱的人行道正在阻碍公交车乘客

人行道必须设计基础设施区域、行人空间并统一管理机构。这是发展公共交通的必要条件。

人行道“承载”广告、标志、绿化...

最近，一些单位擅自安装人行道工程，敲响了以技术基础设施名义侵占公共空间的警钟。故事不仅止于一个单位的违规，更反映了一个更大的问题：人行道正以碎片化方式管理，缺乏统一的协调机制。

实际上，胡志明市的人行道不得不“承载”太多功能：步行场所、电杆放置处、电信电缆、绿化、标志、停车场，甚至小规模商业活动。当每个行业、每个单位根据自身需求使用人行道时，这个空间逐渐被分割成“小碎片”，缺乏连续性。

如果没有街道级别的具体标准和严格控制机制，人行道将继续被各类技术基础设施“切碎”，削弱其服务行人的核心功能。

根据公共交通发展导向，市民需要通过步行系统——即人行道——到达公交车。除了免费，市民需要公交车快速、准时运行，并能通过应用程序预测行程。但要做到这一点，不仅取决于线路运营，还取决于方便、安全到达车站的能力。想要方便、安全地乘坐公交车，市民首先必须方便、安全地步行到公交车站。

如果人行道继续被侵占或设置障碍物，宽度不足、高度不均、缺乏连续通道，特别是对老年人、儿童和残疾人来说，也将成为公交车的障碍。

当步行变得困难甚至危险时，市民将选择个人交通工具，公共交通发展目标从一开始就遇到困难。

技术基础设施不阻碍行人

以上分析表明，城市缺乏整体、同步管理人行道空间的战略。为改善此状况，胡志明市政府需要新的方法。

首先，人行道需要明确界定为优先行人的公共空间，所有其他活动，包括技术基础设施，都必须服务且不得阻碍此功能。基站、配电箱、电信电缆等工程需要规划具体位置，甚至逐步地下化，而非随意安装。

此外，不应仅停留在通用标准，需要为每条街道实施详细的城市设计，明确人行道结构、功能分区和使用标准。同时，需要统一的人行道管理枢纽，避免每个行业使用部分空间而缺乏协调。

最后，发展公共交通必须伴随接入基础设施的投资，特别是改造公交车站、地铁站周围的人行道，使其安全、连续且对行人友好。

一个现代城市不仅通过新地铁或公交线路来衡量，更体现在市民离开家时的第一步便利。如果人行道仍被侵占、分割且不安全，那么鼓励公共交通的所有努力将难以见效。

基站的故事只是一个小片段，但提醒我们：城市管理不能碎片化。想要城市高效运行，需要从最小的空间——如人行道——开始，但必须以宏大、同步的思维。

（编译：张悦 越南网；审校：Suki；来源：越南中文社）