4月12日上午，国会讨论了首都法（修订）。草案中的亮点是向河内政府下放了192项权力，其中50项为继承权力，57项为上级调整权力，85项为全新权力。
分权分级伴随着执行能力的提升。分权领域涵盖从组织机构、财政预算、投资、规划、土地、城市管理到科学技术、文化社会及区域联动。值得注意的是关于试点机制、政策的规定，允许河内尝试新模式，发展自由经济区、自由贸易区及符合全球趋势的新型经济形态。
然而，草案也明确规定权力控制、监督、检查及问责机制，确保分权与有效控制并行。
表达对河内政策组的支持，特别是分权分级，代表塔文河（岘港）认为河内是国家政治行政中心，全国的心脏，因此“心脏健康，身体才强壮”。这是火车头，是重要的引领动力，是创新和试验新机制、新政策的地方。
鉴于快速增长和可持续发展的要求，代表河表达对草案中政策组的支持，特别是关于分权、强力分级的规定。其中包括许多新权力，包括制定、颁布规范性法律文件和试点特殊机制、政策，尤其是85项全新权力。
然而，伴随分权分级，河先生认为需要严格控制权力。据此，河内需充分评估机构的执行能力，建立有效的检查监督机制，并明确试点评估总结机制，确保新政策在受控下实施。
根据代表阮氏水（太原）的说法，这些强力分级的权力，并非对首都的优待，而应理解为党和中央赋予首都的目标非常高，而实施时间有限，这些政策是合适的。
其中，草案授权河内决定试点法律未规定或未涵盖的政策，设计方式为既排除又选择。即不允许试点涉及国家安全、国防、国家外交、宗教等直接关乎国家主权的领域，而仅允许试点6个领域。
不应局限于6个领域。赞同上述方案，代表水认为河内不仅是政策执行地，还需被授予政策设计权，试点有助于找到新方向。特别是既排除又选择的设计方式，以实现彻底分权分级，并伴随权力控制机制。
然而，代表水提出观点，仅限制试点6个领域需进一步考虑。因为目前这6个领域可能足够且合适，但鉴于赋予河内的目标非常高，如成为全球城市、有影响力的中心城市、吸引跨国公司、高端金融服务、现代基础设施吸引国际人才等，局限于上述领域令人担忧法律颁布可能跟不上实践和河内的发展。
“建议考虑补充其他情况，但确保控制。即除了试点上述6个领域外，允许河内在其他领域试点，但仅当被有权限的上级分配任务时，例如政治局赋予河内新试点任务，届时河内可据此进行试点”——代表水建议。
（编译：Jon；审校：Suki；来源：越南中文社）
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