胡志明市人民委员会常务机构刚刚完成整顿，拥有8名成员，比合并平阳省和巴地头顿省前多2人，并且可能再补充一名副职。
主持市人民委员会的是58岁的阮文德先生，他在隆安省（旧）工作超过30年，曾任省委书记，于2025年初被调往胡志明市。当政治局调任阮德先生为市委副书记并推荐选举担任市人民委员会主席时，他被评价具有实践经验，熟悉土地管理和环境资源领域——这是胡志明市的复杂领域。
在新任期内支持阮德先生的是7位副主席，年龄在46至55岁之间，具有基础设施、经济、法律等专业知识；大部分拥有研究生学历。这一结构有助于提高专业性，但在工作量大的背景下也提出了高协调要求。
交通拥堵、长期淹水
胡志明市目前还有22个拥堵风险点，集中在阮必成、苏维埃义静、丁部领、四岔路口等主要交通干道上。压力主要来自个人车辆快速增长，而许多基础设施项目进度缓慢。
例如，全长约64公里的二环线——具有分流交通作用的工程——近20年后仍未闭合，导致流量涌入市中心，加剧拥堵和物流成本。
在防洪领域，城市还有159个因降雨和潮汐导致的淹水点。耗资近10万亿越南盾的潮汐控制项目，预计保护西贡河右岸和中心区域超过650万居民，已实施超过十年但尚未完成。
以上两个领域由胡志明市人民委员会副主席裴春强负责。他拥有建筑学博士学位，曾任交通运输厅厅长、城市铁路管理委员会主任，并参与处理滨城-仙泉地铁项目的障碍。
除了交通，他还负责公共投资、官方发展援助项目、城市铁路、建筑和城市发展。凭借专业背景，他被评价为市委常务“对的人做对的事”。然而，要解决交通拥堵和淹水问题，城市还需要解决三个瓶颈：资金、土地清理和机制。
根据计划，未来5年胡志明市预计投资77个交通工程，总投资约170万亿越南盾，以及157个防洪项目超过34.8万亿越南盾；同时发展更多地铁线路，将总长度提升至187公里。工作量大且高度依赖资金、土地和机制实施进度。
环境压力、城市化
胡志明市每天产生约13,000至14,000吨垃圾，每年增长6-8%；其中约85%仍通过填埋处理，对土地资源和环境造成巨大压力。
根据2025年环境质量、水资源和污染源监测计划，城市空气质量呈下降趋势，主要由于细颗粒物和交通噪音。污染集中在主要交通干道、工业园区、工业集群、海港和矿产开采区域。
城市也属于全球“下沉”速度快的城市群，每十年沉降超过10厘米，主要原因是地下水开采和快速城市化进程。
未来5年，胡志明市设定了控制污染、收紧排放和促进绿色交通的目标。环境、气候变化和防洪领域由胡志明市人民委员会副主席裴明盛负责。
裴盛先生55岁，拥有党建和国家政权建设学士学位，在平阳省基层政府系统成长。他曾担任坊人民委员会主席、省委办公厅主任、省人民委员会副主席和县级书记，之后担任现职。
土地清理仍是许多项目的“瓶颈”
补偿和土地清理工作继续是胡志明市的主要瓶颈。许多项目必须边施工边清理，导致进度分割，缺乏同步性。
实际上，一系列基础设施项目因土地问题拖延多年，如扩建河内大道、国道1号站2-新万段，或美水交叉口（旧守德市）。清理土地缓慢也导致总投资增加。
本任期内，土地、补偿、重新安置——引发许多投诉的领域——交由胡志明市人民委员会副主席黄原定负责。
黄定先生46岁，具有建筑工程和法律结合背景，被评价在处理法律问题上有优势。基础设施项目管理经验和在巴地头顿省的工作时间使他具有一定优势。然而，重大挑战仍在于长期积压和法律重叠。
2026年，胡志明市预计为166个项目的土地清理支出超过35万亿越南盾，显示资源和支付进度的巨大压力。
医疗、教育面临人口规模压力
拥有近1400万人口，胡志明市面临长期医院超负荷、学校短缺和公共服务质量不均的问题。这些是直接影响居民生活的问题。
合并后，2025-2026学年，胡志明市约有253万学生，比之前增加超过4万。尽管基本满足学习位置，超负荷情况仍普遍，许多班级有40-50名学生，超过规定的35名；每万居民300间教室的指标尚未达到。
在医疗领域，随着地域扩大，超负荷压力增加。综合医院和专科医院的诊疗人次从每年4200万增加到约5100万；住院治疗从220万增加到380万。此外，外省患者占许多顶级医院的40-60%，导致不少科室运营超过120-150%的容量。
2026-2031任期内，胡志明市人民委员会副主席阮孟强被分配负责医疗、教育、社会福利领域。此外，他还监督指导执行中央第24号、第31号决议和国会第98号决议。
阮强先生47岁，经济学硕士，从共青团工作成长；曾担任市团委书记、郡委书记、市委办公厅主任。组织协调经验被评价为他的优势。然而，同时负责多个专业领域需要调动专家团队并在人口压力日益增大的背景下做出有效决策。
关于特殊机制，城市曾获得第54号决议（2017年），之后是第98号决议（2023年）。然而，实施结果未达预期。合并后，第98号决议修改为第260号决议，提出了关于速度和灵活性以创造突破、克服行政障碍的新要求。
在多变背景下实现两位数增长
胡志明市设定了在全球经济仍多变的背景下增长10-11%的目标。以约303万亿越南盾的地区生产总值规模，每1%增长相当于超过30万亿越南盾——相当于一些地方的年预算。
综合经济领域由胡志明市人民委员会常务副主席阮禄河负责。他52岁，建筑师，政治经济学学士，曾在平阳省有工业、贸易、服务和外交管理经验。然而，胡志明市的规模和复杂性要求更灵活的方法。
据专家称，城市面临许多挑战，如全球经济波动、生产成本上升、供应链中断。数字经济占地区生产总值30%的目标也对技术基础设施和人力资源提出了高要求。
财政-预算领域由胡志明市人民委员会副主席阮功荣负责。他54岁，法学学士，曾在巴地头顿省担任多个职位，之后担任计划投资厅厅长，然后担任省人民委员会副主席。合并时，他担任胡志明市财政厅厅长。
与此同时，行政、司法、反腐败和公民接待领域由胡志明市人民委员会副主席陈文七负责。他55岁，法学硕士，曾在胡志明市法律大学任教，担任司法局多个职位，郡人民委员会主席，最近是市监察长。
这些领域直接影响投资环境和民众信任，特别是在行政手续、长期投诉和城市秩序等问题上。
据一位前城市领导评价，重大挑战不在于个人，而在于跨部门协调能力和工作处理速度。许多领域如防洪涉及多个厅局，如果缺乏同步性将降低效率。
胡志明市现有特殊机制以调动资源，实施大型项目。然而，效果取决于组织实施方式、机构的主动性和处理长期积压问题的能力。
“关键因素仍然是工作环境，其中强调责任，减少畏惧心理，缩短处理流程。这样，新政策才能更快更有效地实施，”他说。
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