胡志明市人民委員會常務機構剛剛完成整頓，擁有8名成員，比合並平陽省和巴地頭頓省前多2人，並且可能再補充一名副職。
主持市人民委員會的是58歲的阮文德先生，他在隆安省（舊）工作超過30年，曾任省委書記，於2025年初被調往胡志明市。當政治局調任阮德先生為市委副書記並推薦選舉擔任市人民委員會主席時，他被評價具有實踐經驗，熟悉土地管理和環境資源領域——這是胡志明市的複雜領域。
在新任期內支持阮德先生的是7位副主席，年齡在46至55歲之間，具有基礎設施、經濟、法律等專業知識；大部分擁有研究生學歷。這一結構有助於提高專業性，但在工作量大的背景下也提出了高協調要求。
交通擁堵、長期淹水
胡志明市目前還有22個擁堵風險點，集中在阮必成、蘇維埃義靜、丁部領、四岔路口等主要交通幹道上。壓力主要來自個人車輛快速增長，而許多基礎設施項目進度緩慢。
例如，全長約64公里的二環線——具有分流交通作用的工程——近20年後仍未閉合，導致流量湧入市中心，加劇擁堵和物流成本。
在防洪領域，城市還有159個因降雨和潮汐導致的淹水點。耗資近10萬億越南盾的潮汐控制項目，預計保護西貢河右岸和中心區域超過650萬居民，已實施超過十年但尚未完成。
以上兩個領域由胡志明市人民委員會副主席裴春強負責。他擁有建築學博士學位，曾任交通運輸廳廳長、城市鐵路管理委員會主任，並參與處理濱城-仙泉地鐵項目的障礙。
除了交通，他還負責公共投資、官方發展援助項目、城市鐵路、建築和城市發展。憑藉專業背景，他被評價為市委常務“對的人做對的事”。然而，要解決交通擁堵和淹水問題，城市還需要解決三個瓶頸：資金、土地清理和機制。
根據計劃，未來5年胡志明市預計投資77個交通工程，總投資約170萬億越南盾，以及157個防洪項目超過34.8萬億越南盾；同時發展更多地鐵線路，將總長度提升至187公里。工作量大且高度依賴資金、土地和機制實施進度。
環境壓力、城市化
胡志明市每天產生約13,000至14,000噸垃圾，每年增長6-8%；其中約85%仍通過填埋處理，對土地資源和環境造成巨大壓力。
根據2025年環境質量、水資源和汙染源監測計劃，城市空氣質量呈下降趨勢，主要由於細顆粒物和交通噪音。汙染集中在主要交通幹道、工業園區、工業集群、海港和礦產開採區域。
城市也屬於全球“下沉”速度快的城市群，每十年沉降超過10釐米，主要原因是地下水開採和快速城市化進程。
未來5年，胡志明市設定了控制汙染、收緊排放和促進綠色交通的目標。環境、氣候變化和防洪領域由胡志明市人民委員會副主席裴明盛負責。
裴盛先生55歲，擁有黨建和國家政權建設學士學位，在平陽省基層政府系統成長。他曾擔任坊人民委員會主席、省委辦公廳主任、省人民委員會副主席和縣級書記，之後擔任現職。
土地清理仍是許多項目的“瓶頸”
補償和土地清理工作繼續是胡志明市的主要瓶頸。許多項目必須邊施工邊清理，導致進度分割，缺乏同步性。
實際上，一系列基礎設施項目因土地問題拖延多年，如擴建河內大道、國道1號站2-新萬段，或美水交叉口（舊守德市）。清理土地緩慢也導致總投資增加。
本任期內，土地、補償、重新安置——引發許多投訴的領域——交由胡志明市人民委員會副主席黃原定負責。
黃定先生46歲，具有建築工程和法律結合背景，被評價在處理法律問題上有優勢。基礎設施項目管理經驗和在巴地頭頓省的工作時間使他具有一定優勢。然而，重大挑戰仍在於長期積壓和法律重疊。
2026年，胡志明市預計為166個項目的土地清理支出超過35萬億越南盾，顯示資源和支付進度的巨大壓力。
醫療、教育面臨人口規模壓力
擁有近1400萬人口，胡志明市面臨長期醫院超負荷、學校短缺和公共服務質量不均的問題。這些是直接影響居民生活的問題。
合併後，2025-2026學年，胡志明市約有253萬學生，比之前增加超過4萬。儘管基本滿足學習位置，超負荷情況仍普遍，許多班級有40-50名學生，超過規定的35名；每萬居民300間教室的指標尚未達到。
在醫療領域，隨著地域擴大，超負荷壓力增加。綜合醫院和專科醫院的診療人次從每年4200萬增加到約5100萬；住院治療從220萬增加到380萬。此外，外省患者佔許多頂級醫院的40-60%，導致不少科室運營超過120-150%的容量。
2026-2031任期內，胡志明市人民委員會副主席阮孟強被分配負責醫療、教育、社會福利領域。此外，他還監督指導執行中央第24號、第31號決議和國會第98號決議。
阮強先生47歲，經濟學碩士，從共青團工作成長；曾擔任市團委書記、郡委書記、市委辦公廳主任。組織協調經驗被評價為他的優勢。然而，同時負責多個專業領域需要調動專家團隊並在人口壓力日益增大的背景下做出有效決策。
關於特殊機制，城市曾獲得第54號決議（2017年），之後是第98號決議（2023年）。然而，實施結果未達預期。合併後，第98號決議修改為第260號決議，提出了關於速度和靈活性以創造突破、克服行政障礙的新要求。
在多變背景下實現兩位數增長
胡志明市設定了在全球經濟仍多變的背景下增長10-11%的目標。以約303萬億越南盾的地區生產總值規模，每1%增長相當於超過30萬億越南盾——相當於一些地方的年預算。
綜合經濟領域由胡志明市人民委員會常務副主席阮祿河負責。他52歲，建築師，政治經濟學學士，曾在平陽省有工業、貿易、服務和外交管理經驗。然而，胡志明市的規模和複雜性要求更靈活的方法。
據專家稱，城市面臨許多挑戰，如全球經濟波動、生產成本上升、供應鏈中斷。數字經濟佔地區生產總值30%的目標也對技術基礎設施和人力資源提出了高要求。
財政-預算領域由胡志明市人民委員會副主席阮功榮負責。他54歲，法學學士，曾在巴地頭頓省擔任多個職位，之後擔任計劃投資廳廳長，然後擔任省人民委員會副主席。合併時，他擔任胡志明市財政廳廳長。
與此同時，行政、司法、反腐敗和公民接待領域由胡志明市人民委員會副主席陳文七負責。他55歲，法學碩士，曾在胡志明市法律大學任教，擔任司法局多個職位，郡人民委員會主席，最近是市監察長。
這些領域直接影響投資環境和民眾信任，特別是在行政手續、長期投訴和城市秩序等問題上。
據一位前城市領導評價，重大挑戰不在於個人，而在於跨部門協調能力和工作處理速度。許多領域如防洪涉及多個廳局，如果缺乏同步性將降低效率。
胡志明市現有特殊機制以調動資源，實施大型項目。然而，效果取決於組織實施方式、機構的主動性和處理長期積壓問題的能力。
“關鍵因素仍然是工作環境，其中強調責任，減少畏懼心理，縮短處理流程。這樣，新政策才能更快更有效地實施，”他說。
越南中文社
