“疏散人口、搬迁设施才能根治河内污染”

4月12日上午，在讨论《首都法》修订草案时，国会代表、同塔省律师协会副主席范文和表示，环境污染是首都多年来令人头疼的问题。空气质量经常处于中等或较差水平，而人口已接近1000万，更不用说大量来自其他地区的人涌入生活和工作。

他认为主要原因在于人口密度过高，以及高层建筑、生产设施、医院、学校和中央机构在内城的密集集中。这给城市基础设施和生活环境带来了巨大压力。

根据代表的观点，为了长期改善空气质量和生活环境，需要将人口从城市核心区疏散出去。实际上，目前许多居民区存在狭窄的小巷，仅宽约一米，存在安全隐患，不符合文明城市标准。

此外，使用大量燃料的生产和生活活动也是主要的污染源。尽管将工厂迁出内城的方针早已提出，但实施进度缓慢。对于老旧的集体住宅和公寓楼，他建议不进行维修，而是拆除以创造新的发展空间。

交通基础设施必须先行以避免造成混乱

科学技术与环境委员会副主任谢廷诗认为，河内的空气污染和河流污染是需要尽快解决的现存问题。草案已通过规定低排放区域，将发展公共交通、逐步限制个人交通工具的方针制度化。

然而，他指出限制个人交通工具需要与替代基础设施的投资相结合，如城市铁路、快速公交。否则，限制措施可能会对居民生活造成重大干扰。河内设定了到2030年完成约100公里城市铁路的目标。

草案还允许城市支持将污染的生产设施和手工艺村迁出居民区。根据谢廷诗的说法，关键问题是实施资源，因此需要补充特殊的金融机制，如允许保留环境保护费收入，并从土地预算中提取一部分设立绿色发展基金。

区域联动必须考虑价格、就业和福利

文化与社会委员会副主任谢文夏认为，在发展首都区域联动时，需要特别关注价格、就业和福利等社会因素。如果控制不当，河内可能成为过度吸引人口的地方，导致发展失衡。

他引用实际情况，当基础设施和区域联动加强时，房地产价格可能快速上涨，直接影响低收入人群，特别是工人。同时，河内的高生活水平可能蔓延到周边地区，带动商品和服务价格上涨。

此外，特殊政策可能导致高素质劳动力集中在河内，使其他地区在吸引人力资源方面遇到困难。因此，需要从“河内是吸引中心”的思维转向“河内是辐射中心”，以人民作为政策的衡量标准。

在之前的组别讨论中，总书记、国家主席苏林认为，《首都法》应设计为一个特殊的法律制度，具备解决发展瓶颈的能力。现状显示规划仍缺乏协调性，特别是在交通和排水方面，导致“建设到哪里，堵车到哪里”的情况。

他强调需要按照现代化方向，同步发展卫星城和新街区，包括社会住房、医院、学校、公园和公共交通系统。这是疏散人口离开内城、减轻基础设施压力并重组城市空间的重要条件。

根据总书记、国家主席苏林的说法，当卫星城具备完善的基础设施和便利的连接时，人们将倾向于迁出生活，而不是集中在内城的狭窄区域。

（编译：张悦 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）