4月12日上午，在討論《首都法》修訂草案時，國會代表、同塔省律師協會副主席範文和表示，環境汙染是首都多年來令人頭疼的問題。空氣質量經常處於中等或較差水平，而人口已接近1000萬，更不用說大量來自其他地區的人湧入生活和工作。
他認為主要原因在於人口密度過高，以及高層建築、生產設施、醫院、學校和中央機構在內城的密集集中。這給城市基礎設施和生活環境帶來了巨大壓力。
根據代表的觀點，為了長期改善空氣質量和生活環境，需要將人口從城市核心區疏散出去。實際上，目前許多居民區存在狹窄的小巷，僅寬約一米，存在安全隱患，不符合文明城市標準。
此外，使用大量燃料的生產和生活活動也是主要的汙染源。儘管將工廠遷出內城的方針早已提出，但實施進度緩慢。對於老舊的集體住宅和公寓樓，他建議不進行維修，而是拆除以創造新的發展空間。
交通基礎設施必須先行以避免造成混亂
科學技術與環境委員會副主任謝廷詩認為，河內的空氣汙染和河流汙染是需要儘快解決的現存問題。草案已通過規定低排放區域，將發展公共交通、逐步限制個人交通工具的方針制度化。
然而，他指出限制個人交通工具需要與替代基礎設施的投資相結合，如城市鐵路、快速公交。否則，限制措施可能會對居民生活造成重大幹擾。河內設定了到2030年完成約100公里城市鐵路的目標。
草案還允許城市支持將汙染的生產設施和手工藝村遷出居民區。根據謝廷詩的說法，關鍵問題是實施資源，因此需要補充特殊的金融機制，如允許保留環境保護費收入，並從土地預算中提取一部分設立綠色發展基金。
區域聯動必須考慮價格、就業和福利
文化與社會委員會副主任謝文夏認為，在發展首都區域聯動時，需要特別關注價格、就業和福利等社會因素。如果控制不當，河內可能成為過度吸引人口的地方，導致發展失衡。
他引用實際情況，當基礎設施和區域聯動加強時，房地產價格可能快速上漲，直接影響低收入人群，特別是工人。同時，河內的高生活水平可能蔓延到周邊地區，帶動商品和服務價格上漲。
此外，特殊政策可能導致高素質勞動力集中在河內，使其他地區在吸引人力資源方面遇到困難。因此，需要從“河內是吸引中心”的思維轉向“河內是輻射中心”，以人民作為政策的衡量標準。
在之前的組別討論中，總書記、國家主席蘇林認為，《首都法》應設計為一個特殊的法律制度，具備解決發展瓶頸的能力。現狀顯示規劃仍缺乏協調性，特別是在交通和排水方面，導致“建設到哪裡，堵車到哪裡”的情況。
他強調需要按照現代化方向，同步發展衛星城和新街區，包括社會住房、醫院、學校、公園和公共交通系統。這是疏散人口離開內城、減輕基礎設施壓力並重組城市空間的重要條件。
根據總書記、國家主席蘇林的說法，當衛星城具備完善的基礎設施和便利的連接時，人們將傾向於遷出生活，而不是集中在內城的狹窄區域。
越南中文社
