“一项资产需在多个地方登记担保交易”

在研讨会上，阮氏秋恒女士（司法部担保交易与国家赔偿登记局副局长）表示，第99/2022号法令有助于完善法律框架、改革行政手续，并为民众和企业提供便利。

登记系统的实施，特别是在线登记，有助于更便捷地获取公共服务；2024-2025年期间的档案数量增长了6%至17%，促进了信贷获取和商业发展。

然而，实践中仍存在许多限制。在地方层面，司法厅、农业与环境厅等机构因干部兼职、缺乏专业知识，在管理中感到困惑，导致检查和宣传工作效果不佳。

法律适用缺乏统一性：许多土地登记办公室拒绝不符合规定的档案或提出不必要的要求；业务错误仍然发生。动产登记因资产的多样性而遇到困难，导致档案被拒率增加。

此外，第99/2022号法令未能跟上数字化转型的步伐，仍维持纸质表格和直接认证的规定。法律体系也缺乏对数字资产、加密货币、人工智能产品等新型资产的规定。

阮维静先生（胡志明市交易与资产登记中心主任）进一步指出了法律重叠、登记无限期存在、收费机制落后等问题。

胡志明市的实践表明，数字化转型、数字签名和二维码的应用提高了效率。因此，需要制定专门的担保措施登记法律，以全面统一和现代化系统。

陈文年先生（进出口银行）认为，目前有5个担保交易登记系统，如不动产在土地登记办公室登记；动产在各中心登记；船舶在船舶登记机构登记，飞机在航空局登记；股份、股票等在越南证券存管中心登记。

目前，许多担保资产结构多样，结合了不同类型的资产，如动产与项目产生的财产权相结合，股份与企业管理权相伴……而登记系统仍分散，缺乏集中机制，导致查询、核实法律状态困难，潜藏遗漏登记风险，降低对抗效力，合规成本增加，手续延长。

因此，需要建立集中、数据互联的登记系统，以确保透明度、统一信息，限制法律风险，并提高信贷市场效率。

根据第99/2022号法令，要求登记变更以补充担保义务的规定，导致行政手续增加，成本和时间上升，尽管资产或担保主体未发生变化。同时，登记的主要目标是确立对抗效力和公开资产法律状态，无需更新所有义务变动。因此，需要修改为仅当资产、主体或担保范围发生变化时才要求登记；排除不影响法律本质的义务变动，以减轻负担并提高系统效率。

据陈文年先生介绍，从2026年1月1日起，土地使用权抵押、与土地相关的资产信息将在数据库上管理，而非记录在证书上。这给银行在法律检查时带来困难，因为数据不及时，缺乏统一的查询机制，延长了审查时间，并潜藏错误、交易重叠风险。此外，依赖电子系统增加了运营风险。

因此，陈文年先生提议需要补充电子注释机制，并建立透明、便捷的在线查询门户，确保交易的法律安全。

（编译：Cici；审校：Woo；来源：越南中文社）