国会通过：干部、公务员、职员、公安军官、军人可成为公设律师

4月24日上午，以467/484名与会代表投票赞成，国会通过了试点实施公设律师制度的决议。

试点范围涵盖8个部委、10个省/市人民委员会

该决议自2026年10月1日起生效，有效期至2028年9月30日止。

公设律师制度在以下机构试点实施：国防部、公安部、外交部、司法部、财政部、工贸部、农业与环境部、建设部。

各省/市人民委员会包括：河内、胡志明市、岘港、海防、芹苴、同奈、北宁、广宁、庆和、林同。

决议明确规定，公设律师是干部、公务员、职员、人民军军官、人民公安军官以及在国有企业工作的人员。

希望成为公设律师的人必须满足以下标准：是干部、公务员、职员、军队军官、公安军官或在国有企业工作的人员。

公设律师需要具有坚定的政治思想、清正廉洁的职业操守，并具备《律师法》规定的律师标准。

此外，律师需要至少5年在法律领域持续、直接的工作经验，或具有诉讼、法律咨询或处理政府规定的复杂法律事务的经验。

政府将规定律师实习、律师实习结果考核以及公设律师的标准，并使其符合干部、公务员、职员、军队军官、公安军官和国有企业工作人员的岗位要求。

除法律规定的工资制度外，公设律师还可享受每月补贴以及类似于干部、公务员、职员、武装力量军官的其他政策待遇。

如果公设律师同时享受多项每月补贴政策，则只能享受最高补贴。

公设律师参与处理法律性质的事务时，可按案件获得补贴。每工作日的补贴标准相当于基础工资的0.5倍。

公设律师的工作收入免征个人所得税及其他对国家财政的义务。国家支付公设律师加入和维持律师社会职业组织成员资格的相关费用，并保障其执行任务所需的设备和工具。

政府将具体规定在国有企业工作的公设律师的相关制度、政策及活动经费保障。

确保公设律师稳定收入

在国会通过之前，司法部长黄青松在提交解释、采纳和整理决议草案的简要报告时表示，每月补贴与按案补贴相结合的规定是基础性解决方案，旨在建设专业、稳定、高素质的公设律师队伍。

这一政策紧跟主管机构的指导方向，同时符合公设律师职业活动的特点。

公设律师的本质不仅是按个案执行任务，还承担着为机关、单位提供日常法律顾问的角色。

因此，通过每月补贴确保稳定收入是必要的，以反映其持续责任、“备战”性质以及国家管理活动中法律风险防范的要求。

与此同时，按案补贴机制旨在合理认可复杂案件中的工作量与职业压力，特别是国际诉讼或长期申诉、控告的解决。

这种思路既保证了与私营部门的竞争力，又有助于吸引和留住高素质人才，同时巩固公设律师专业活动中的独立性与客观性。

公设律师按案补贴的标准在制定决议过程中已充分考量，参考了律师应诉讼机关要求参与案件时的报酬水平。

他表示，采纳国会代表的意见，决议草案已补充内容，授权政府具体规定在国有企业工作的公设律师的每月补贴事宜，以符合企业的薪酬制度。

（编译：Ivy；审校：Woo；来源：越南中文社）