今晨（10月17日），第十六届国会第二次会议开幕，预计审议和决定57项内容及内容组。这是一次立法工作量特别大的会议，同时国会将审议和决定多项对国家治理和国家发展至关重要的问题。
修正真正的瓶颈，明确责任，确保法律落地见效
在会议开幕前，胡志明市代表陈英俊在接受《青年报》采访时表示，通过接触选民，企业界和民众期望本次会议将在体制方面带来实质性变化，尤其是与土地、住房和房地产市场相关的法律。
据此，企业需要足够清晰的法律框架，以便安心进行长期投资；民众需要获得与支付能力相匹配的住房机会；国家需要有效开发土地资源以服务发展。
尤其是对于胡志明市这样一个经济规模大、发展需求高的城市而言，规划、投资手续、土地交付、财政义务确定或项目实施中的每一个瓶颈，都可能给整个经济带来显著的机会成本。
然而，他表示，期望不能仅停留在修法上。重要的是修正真正的瓶颈、明确规定责任，并确保法律落地见效。因此，他认为需要集中落实三组解决方案。
其中，需要同步审查《土地法》《房地产经营法》《住房法》与投资、规划、建设法律及相关规定。
交叉重叠的内容必须在完善法律的过程中立即处理，避免出现一部法律开路、另一部法律却增加障碍的情况。
关于程序、手续和权限的规定需要明确，最大限度减少多轮征求意见或各地适用不一的情况。
第二，政策设计应既疏通资源，又确保法纪。
需要透明化规划、土地、项目和财政义务信息，按照清晰、可预测、可核验的原则完善土地价格确定机制，明确划分各机关、各层级的责任。
“符合条件的项目需要按时办理，因规定不明确造成的堵点必须及时指导、疏通，牟利、违法行为必须严肃处理。
不能因为害怕出错就把全部程序风险推给企业和民众，但也不能以疏通资源为由降低法律纪律。”陈英俊表示。
第三，他强调要把完善体制与增长目标和执行效果结合起来。需要明确每组堵点的责任机关、处理期限和产出结果，加强法律通过后的执行监督。
对中小企业，需要降低合规成本，简化获得生产经营场所的手续，并为其更深入参与价值链创造条件。对民众，政策必须保障合法权益，扩大安居机会，为正当生产经营活动创造有利环境。
该代表还强调，两位数增长不能只依赖筹集更多资金或扩大投资。经济还必须更有效地利用现有资源，释放创新能力，降低因体制不完善造成的成本。
因此，他期望本次会议将有助于营造一种环境，使拥有土地、资本、技术和创意的人能够更快、更安全、更有效地将资源投入经济活动。
解决具体问题，为长期发展奠定稳定基础
林同省代表郑氏秀英明确指出，鉴于本次会议工作量巨大，她最关心的是国会决策的质量，尤其是直接影响和深远影响民众生活、企业活动和国家发展环境的法案。
对于修改《刑法典》，她认为重要要求是确保法律的严明性，同时明确刑事违法与行政违法、民事纠纷及经济、商业关系之间的界限。
关于犯罪和刑罚的规定必须足够清晰，使民众和企业能够识别行为的法律界限，减少理解和适用不一致的情况。
处理必须与行为的性质、危险程度相适应，确保不放纵犯罪，但也不因发生纠纷或损害就将民事、经济关系刑事化。
这对于保护各主体的合法权益和巩固对法律环境的信心具有重要意义。
她还期望，在法律通过后，需要继续关注指导文件质量、组织实施条件以及检查、监督机制。
海防市代表阮氏越娥表示，她最关心的是完善体制，以疏通正在直接影响民众生活和企业活动的堵点。
由于工作量巨大，多项重要法律草案将得到审议，阮氏越娥期望每项决策都能解决具体问题，同时为长期发展奠定稳定基础。
例如《土地法》《住房法》和《房地产经营法》，她希望修改这些法律能够处理重叠之处，以及导致项目拖延、资源停滞、民众等待的手续问题。
她希望规定设计得清晰、透明，帮助企业更便利地获得土地、实施项目，让民众更容易行使自身权利……
（编译：Jon ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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