
胡志明市中心广场和行政中心项目规模近47公顷。
这是一个具有重要意义的事件,体现了该市在实施战略性基础设施项目、城市空间、文化、教育、物流和现代交通方面的决心,为进入新的发展阶段创造动力。
创造战略亮点
首先必须提到的是滨城-守添地铁2号线项目。这是一条重要的线路,将与滨城-参良地铁2号线、守添-隆城铁路连接,实现新山一机场和隆城机场之间的互通。
当连接顺畅时,这条贯穿市中心的地铁线路将从现有中心经过守添(设有行政和国际金融中心)直达隆城机场——一个国家级门户,国家发展的象征。
如果地铁是陆地上的动力轴线,那么芹耶国际中转港则开辟了向海发展的空间。
自构想启动6年后,胡志明市已正式向越南航海总公司、西贡港股份公司和Terminal Investment Limited Holding S.A颁发投资商批准决定。
特别是,这个近50亿美元的战略性海港基础设施项目得到了越南企业与全球最大航运公司MSC通过TIL的合作支持。
MSC参与该项目表明胡志明市是一个潜力巨大的土地,是全球物流链中的战略目的地,各航运公司和国际投资者在这里“精挑细选”。
其余三个项目也有三个亮点,有助于塑造城市面貌,构建服务于人民的空间,提升胡志明市城市政府的形象。
其中,市中心广场和新行政中心项目旨在形成一个现代化、集中的新行政-政治综合体,提高对人民和企业的服务质量。
该项目还创造了大规模公共空间——包括中央广场、景观公园、中央湖泊和艺术表演中心。
这将成为该市具有重大政治、文化和社区活动规模的空间,有助于在西贡河畔形成新的城市象征,与将守添发展成为现代化、创新和国际融合中心的定位相连。
而胡志明市胡志明博物馆分馆(龙屋码头)的改造和翻新项目不仅保护历史-文化价值,还有助于以开放的方式重建河滨空间。
在西北部,春寿乡的国际大学城项目是在发展知识城市、高质量教育、吸引投资、人力资源和创新空间方面的具体举措。

私营企业承担重任
总体来看,此次启动和颁发投资决定的一系列项目表明,私营部门在胡志明市基础设施发展中正发挥主力作用。
特别是,所有四个启动项目都与国内有实力的集团相关,如Vingroup、Sun Group、THACO等。
对于关键的城市铁路线路,如地铁2号线或守添-隆城铁路,THACO通过大光明股份公司主动提出研究,并得到胡志明市交付任务。
至今,该企业已提议于4月29日启动滨城-守添段地铁2号线,并于2026年6月启动守添-隆城段。
THACO以EPC总承包商身份参与项目,进而成为地铁项目的投资者,表明越南企业正逐步崛起,掌握复杂领域。
THACO也进行了长期规划,旨在掌握技术,提高该领域的本土化率。其中,该集团已在胡志明市平科坊投资建设铁路工业综合体,并与韩国现代Rotem公司合作。
Vingroup集团也在胡志明市承担着规模大、要求高的项目。
除了本次启动的国际大学城项目由Vinhomes实施外,Vingroup正在实施一系列塑造新发展空间的项目,如滨城-芹耶铁路、Vinhomes Green Paradise填海造城项目等。
特别是连接巴地-头顿的芹耶跨海公路项目,预计于2026年6月启动。
与此同时,Sun Group生态系统除了实施交通基础设施项目外,还承担城市空间重建项目,打造标志性工程。在短时间内,该企业已完成李太祖1号公园,吸引了众多市民参观。
目前,该企业继续与胡志明市合作,作为投资者,在市中心广场和胡志明市行政中心项目以及胡志明市胡志明博物馆分馆改造和翻新项目中创造新的象征。
胡志明市政府的服务精神
可以看出,胡志明市近期的一个重要转变是领导和管理思维的革新。
该市不仅专注于解决眼前问题,而且逐步转向发展创造思维,更主动地设计发展空间,重组经济结构,革新增长模式,提高治理效能。
该市明确机制只是必要条件,充分条件是组织实施能力。据此,敢想敢干必须与会干、干到底、负责到底相结合。所有决策必须通过实际效果、人民生活的转变和经济竞争力的提升来检验。
通过有效的执行力,近期一系列紧迫项目已迅速从决策转化为具体成果。
最明显的证明是落实党和国家领导人的要求,尽早实施项目以有效连接两个战略性航空枢纽:新山一机场和隆城机场。
基于这一紧迫要求,胡志明市委托THACO研究该项目。到2026年3月,胡志明市制定了“30个昼夜”集中完成滨城-守添段投资准备工作的计划。
秉持“明确人员、明确任务、明确产品”的精神,该市各部门,特别是建设局和财政局,动员专业人员与投资者及咨询单位紧密配合,“挑灯夜战”加快审查和完善档案。
30天完成滨城-守添段地铁2号线手续只是胡志明市正在热火朝天施工的一系列项目中的一个具体例子。
从这些动态来看,资源与环境经济研究所所长范曰顺博士评价说,胡志明市宽松的法律框架以及服务于企业的精神,为私营部门更深入地参与此前主要由公共部门承担的战略性基础设施领域奠定了基础。
实际上,当“企业敢做,市府敢交”时,许多重大、具有规模的项目已快速有效地推进手续并启动。
据交通专家武德胜工程师称,胡志明市政府的强力介入建立了信任,使战略投资者愿意在具有引领性的大型项目中同行。
这是形成新的经济龙头——能够在区域内竞争的大型集团的机会,类似于韩国工业化时期的大型集团模式。
“当被置于充满活力的发展环境中并赋予重大任务时,越南企业正在强劲崛起,不仅为自身发展,也为提升国家能力做出贡献”,胜先生说道。




* 范文和先生(同塔省国会代表):
胡志明市正在有效运用特殊、突破性政策
胡志明市在庆祝国家统一51周年之际同时启动多个重点项目的做法,既具有政治-历史象征意义,也明确证明了实现中央重大主张的能力。
在2025-2030年任期胡志明市党代会之后,各项目标和战略方向并未停留在决议上,而是迅速得到同步实施。
政策具体化的速度显示出管理和思维从被动到主动、从反应到创造的显著变化。这反映了一个实质性的转变:从政治意愿到具体的发展行动,有了可衡量的结果。
特别是,大规模基础设施项目的快速同步实施凸显了特殊机制的有效性。
值得注意的是,这些政策已克服制度滞后,通过具体工程和项目进入实践,这是政策效果最明确的衡量标准。与此同时,多个项目同时启动表明组织实施能力已提升到一个新台阶。
这不仅仅是进度问题,而是反映了治理模式从行政管理向发展治理、从“求-给”机制向“服务-创造”机制的转变。
另一个亮点是胡志明市大胆扩大了私营企业参与此前由公共部门主导的领域。这不仅有助于优化社会资源,还促进竞争、创新和提高投资质量。
同时,政府的陪伴精神以及具体体现在解决问题、缩短程序等方面的服务行政表现……
从胡志明市的实践可以看出,当制度足够开放,权力与责任挂钩,执行团队有敢想敢干敢负责的精神时,重大主张完全可以迅速转化为发展动力。
这是其他地区在进入新发展阶段时极具参考价值的经验。
胡志明市市委、人民委员会、人民议会领导集体在党代会后的主动、坚决精神非常高涨。
在诸多困难挑战交织的背景下,市领导展现了魄力、远见和行动的高度统一,集中一切资源、人力尽早将中央的主张具体化。
有效贯彻和落实总书记、国家主席苏林关于建设创造型国家、鼓励和支持私营经济深入参与发展项目的指示,已成为政策实施过程中的一个重要亮点。
胡志明市不仅正确理解分权机制,而且做对、做快、做有效。突破性的决策,加上高度的责任感,正逐步巩固企业和民众的信任。
这正是胡志明市在未来实现两位数增长目标的基础,同时继续肯定其引领国家经济的作用。
* 经济专家 阮黄勇:
胡志明市政府与企业之间的协调配合
可以认为,胡志明市在庆祝南方解放、国家统一51周年之际同时启动和奠基多个重要项目,是一个非常值得关注的政策信号,反映了发展思维的明显转变。
亮点不仅在于项目的规模或复杂性,更在于私营企业被赋予组织实施的核心角色。
其中许多项目过去被认为困难,需要大量资源和较高的管理能力。
胡志明市主动让私营企业参与表明了一个重要进步:从管理-控制思维转向创造-授权-陪伴,符合中央关于发挥私营经济动力的方向。
在制度层面,项目快速完成前期投资准备并尽早启动,是中央关于改善投资环境以及动员社会资源的各项主张和决议具体有效的证明。
这不仅仅是政策颁布的结果,更重要的是地方层面的组织实施能力。
值得注意的是,在此背景下启动项目具有政策承诺的意义。当项目正式实施时,意味着市政府已准备好在整个项目周期内陪伴企业,从解决法律障碍到确保实施进度。
如果敢交-敢做-敢负责的机制得到一贯维持,将为投资者创造长期信心。
此外,胡志明市人民委员会和人民议会的作用通过主动快速将中央决策具体化,同时灵活运用赋予该市的特殊、突破性机制而得以体现。
正是这种协调配合显著缩短了投资准备时间,从而提高了动员私人资源的效率。
4月29日,胡志明市将向芹耶国际中转港项目颁发投资决定。这是航运和物流业的历史性里程碑,恰逢国家统一51周年、胡志明市命名50周年。
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