为胡志明市打造新发展模式

我相信，凭借着充满活力、创新和情义的传统，胡志明市将继续发展，成为全国的经济火车头和区域增长极。

越共中央总书记、国家主席苏林表示，这是自准备合并新胡志明市以来他第五次与胡志明市合作。这表明党和国家对胡志明市的特别关注。

胡志明市市委书记陈流光随后发言说，不到一年时间，总书记、国家主席就五次来到本市，希望未来这一频率能加倍，明年达到十次，这样胡志明市有信心完成既定任务。

会议结束时，总书记、国家主席评价，在同时推进许多重大而艰巨任务的情况下，尤其是在调整合并行政区划、在一个拥有1400万人口、168个乡、坊、特区的超大城市运行两级地方政府之后，胡志明市积极主动、有条不紊、果断有力，并取得了初步的可喜成果。特别是在国际形势面临诸多困难背景下，胡志明市仍保持了积极的增长势头。

然而，总书记、国家主席指出，胡志明市需认真评估基层政府的效率、贴近民众的程度以及对多中心城市模式的适配性，同时大胆提出不足之处，特别是通过即将提交的《特别都市法》确立适合的都市体制。

他说，胡志明市必须主动制定应对供应链、通胀压力、能源安全（自然灾害、暴雨洪涝）的预案，做好战略储备，推动可再生能源发展。胡志明市要清醒认识到两位数增长目标，不能为了短期目标而牺牲质量和基础；不能让项目受阻，尤其是已获土地但进展缓慢的项目，否则必须收回处理，不得占用影响整体增长。

“必须算清楚资金从哪里来，民间、债券等渠道……不能项目产生了却说没钱，不能让项目烂尾。甚至要管控企业资源，防止倒买倒卖。”——越共中央总书记、国家主席苏林强调。

在总书记、国家主席讲话后，我感到有些紧张和担忧，因为任务非常繁重，但与此同时我们更有信心。我们感觉胡志明市现在不再是孤军奋战。

总书记、国家主席基本赞同市委常务委员会未来方向和任务。但形势依然多变，要求更加主动、更有魄力、更具远见，建设自主自强、灵活适应的经济，确保战略自主。

据此，胡志明市要主动制定应对供应链断裂、通胀压力、生产成本上升的预案，从广义上保障能源安全，确保生产所需油电，在雨季洪水期也要主动应对。

“两位数增长目标必须与质量和可持续基础相结合。不让资金、土地、项目受阻。必须主动调配资源，不能项目有了却没钱，或者项目烂尾。要多元化调动资源。”——总书记、国家主席要求。

他还要求胡志明市继续扫除法律障碍，加快公共投资拨付，力争完成100%计划，同时提高资金使用效率，提升劳动生产率。其中首要任务是集中进行体制发展改革。

此外，将中央战略决议具体化，结合胡志明市实际，不能停留于行动计划，而要打造与发展模式的具体结合，包括科技、创新、国际金融中心、民营经济等。胡志明市政府要主动创造有利环境，不仅是审批，还要在资金、市场、人力资源、技术上支持企业。

另一方面，以新思维加快规划，做到综合协调、同步，以人为中心，建设宜居、智慧、生态城市。发展战略基础设施、数字基础设施、创新；推动人工智能应用；支持科技企业；发展技术市场；保护知识产权。

同时，加强区域联动，发挥龙头作用，与周边地区连接，提升整体区域实力。彻底解决交通、内涝、环境污染等遗留问题；整治城市，搬迁河渠沿岸房屋，提高生活质量。同时保持团结纪律，建设有能力、有责任心、敢想敢干的干部队伍，建立淘汰弱者的机制。

胡志明市人民委员会主席阮文得在会议上报告时提议，政治局、国会、政府和中央各部委及早关注并颁布关于胡志明市新时期建设与发展的决议，创设突破性机制。

同时，及早颁布《特别都市法》，提供足够强大的法律框架，帮助胡志明市在治理、资源调动和分配、实施新发展模式、提高国家管理效率和国际竞争力方面主动作为。

随后，越共中央总书记、国家主席苏林表示非常赞同及早颁布新决议代替第31号决议的提议。这非常符合胡志明市的新背景和新空间。“5月必须颁布这项决议，以为其他工作提供法律依据。”他说。

关于胡志明市特别都市法，总书记、国家主席表示，决议和法律也必须反映胡志明市的规模、地位和使命。因此，必须集中突破体制和治理，加强财政自主、现代化金融工具，允许胡志明市保留更大资源，在资金调动、金融、科技、人工智能等方面试点新体制，大力分权，设计适合超大城市特点的政策，建立优越的人才机制。这些旨在为胡志明市未来强劲发展铺路。

“今年国会可能召开三次会议，如果这样最好，否则也必须在10月会议上考虑此事。”——总书记、国家主席强调。

听取意见后，胡志明市市委书记陈流光表示，总书记、国家主席以及代表团成员的意见是重要的大方向，帮助胡志明市完善各项计划和方案，确保胜利完成既定任务。

陈流光表示，如果政治局有一项关于胡志明市新时期全面发展的决议，加上规划获得通过，国会通过一部特别都市法，再加上已有行动计划，将为胡志明市发展创造充分条件。“剩下的就是行动，高效、可持续并取得可衡量的结果。”——陈流光说。

陈流光还向总书记、国家主席和各位领导承诺，胡志明市将以最高水平完成总书记、国家主席提出的具体目标。第二个重要承诺是，胡志明市今年将实现两位数增长。

陈流光说，他被交办的任务是，2025年胡志明市收入约800万亿越盾；2026年，胡志明市需设定收入1千万亿越盾的目标。“截至目前，我们已制定增长约20%的计划，具有可行性，可达到约964万亿越盾，还差36万亿越盾。我们承诺努力实现1千万亿越盾的目标。”——陈流光强调。

尽管如此，陈流光表示，收入原则不单靠土地，因为靠土地的话明年可能就没什么可收了，而是致力于积累其他资源。

总书记、国家主席指出，今年是胡志明市以胡志明主席命名50周年，纪念活动要务实，避免铺张，与社会民生、具体工程相结合。好的模式如免学费、发展免费公交车等应推广，为民众带来切实利益。

“会后，请各级审查工作，提高纪律和执行力；中央机构需与胡志明市大力协同。”他强调。

（编译：张悦；审校：Woo；来源：越南中文社）