越南建设部：交通工程10年保修期不合理

在回答山河集团股份公司建议的文件中，越南建设部不同意多项关于延长工程保修期、在路线上公开承包商名称以及不保留保修金或保函的提议。

此前4月，山河集团建议将交通工程最低保修期从2年提高到10年。企业认为当前保修期与工程寿命相比太短，如果延长一年，仅越南公路局每年就可节省超过12.5万亿越盾的维护费用。如果再增加8年，节省金额可能超过100万亿越盾。

然而，建设部认为这种计算方法未能正确反映工程保修与维护之间的本质。越南公路局预计2025年使用的超过12.5万亿越盾资金主要用于管理、定期维护、修复运营中的损坏、灾后修复和国道系统保养，并非全是承包商保修后的缺陷处理费用。

该部门强调，保修仅适用于特定期限内因承包商施工缺陷而产生的问题，而维护是工程全生命周期内持续进行的活动。越南公路交通工程投资者协会也认为，如果对所有交通项目硬性适用10年保修期，保函、保险、风险准备金和投标价格将显著增加。

在建筑企业面临材料、燃料、贷款利率和运输成本巨大压力的背景下，这一规定可能导致项目总投资额上升。

此外，建设部认为10年保修期也不符合当前交通工程的维修周期。根据维护规程，沥青混凝土路面通常在运营约5年后进行维修，经过两次中修后进行大修。“将保修期延长至10年不符合工程保修工作的本质”，建设部表示。

该部门还表示，每种工程都有不同的规模、性质和技术特点，因此不能对所有项目适用统一的保修期限。在日本，普通建筑工程的合同责任期限通常为交付后2年，而设备和机械通常为1年。10年期限仅特别适用于新建住宅，主要用于主体结构和防水，并非交通工程的通用标准。

不同意在路线上设置承包商铭牌

除了延长保修期的建议，山河集团还提议强制在路线上公开承包商名称，以便民众监督工程质量。建设部表示，现行法律已要求投资者在施工过程中设置工程信息牌，其中包含投资者、承包商、设计单位和监理单位的名称。建设部不同意在工程完工后保留承包商铭牌。

原因是提升工程质量需要从完善技术标准、加强设计与施工管理、增加实际监督到提高承包商能力的综合解决方案，而非仅仅通过公开铭牌“提高意识”。

建设部还认为，在路线上增设保修信息牌可能对交通参与者造成干扰，因为这些并非服务于道路安全的标志。目前建设部尚未发现任何国家强制要求承包商在工程完工后公开设置铭牌。

对于涉及多个承包商的项目，建设部认为质量责任应由专业机构评估，而非让民众自行判断。建设部将研究在国家建筑活动数据库和电子门户网站上公开承包商信息、工程质量和保修期限，而非在道路上设置铭牌。

继续保留保修金或保函

山河集团的另一项建议是，在按规保修期结束后不保留承包商的保修金或自愿保函。建设部表示，现行法律规定最低保修额度为合同价值的3%至5%，视工程等级而定。这笔保证金可以是现金或银行保函，仅在保修期满后返还。

据建设部称，大多数管理机构、投资者和大型建筑企业均认为保留保修金或保函是必要的，以约束承包商责任并确保在发生缺陷时有资金处理。“不及时纠正因承包商错误造成的损坏会给投资者和工程使用者带来风险，尤其是高速公路”，建设部表示。

然而，该部门表示，如果承包商自愿承诺比规定更长的保修期，投资者和承包商可以在合同中就责任范围、处理机制进行协商，并考虑在延长期内不再保留保修金或保函。

（编译：Jon ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）