越南木牌口岸经济区曾因免税红火，如今怎么样了？

5月13日，西宁省经济区管理委员会消息称，已提交木牌口岸经济区现状报告及未来发展方向。

免税政策变化，贸易活动逐渐减弱

截至4月30日，木牌口岸经济区已吸引61个投资项目，其中29个外商投资项目，总注册资本5.86亿美元；32个国内投资项目，总投资额8.148万亿越盾。目前有36个项目正在运营，包括19个外商投资项目和17个国内投资项目。

经过25年的建设与发展，木牌口岸经济区为超过1.07万名劳动者提供就业机会。自2014年开始对进出木牌口岸的车辆收取基础设施使用费以来，收入为443亿越盾，并逐年增长。2025年收入达4315亿越盾，仅2026年头4个月就达到1426亿越盾。

木牌口岸的出口额在2005年为5230万美元，2025年达到8.5亿美元，2026年头4个月为1.57亿美元。

与此同时，口岸车辆通行数量也逐年增长，2015年为13.6785万辆次，2025年达到30.9523万辆次，2026年头4个月为10.8271万辆次。每年口岸出入境人数平均超过200万人次。

然而，经济区管理委员会总体评估认为，经过25多年的建设与发展，木牌口岸经济区尚未达到该省的预期，未充分发挥其潜力与优势，对全省经济的贡献与获批规模相比微不足道。

统计显示，只有15%的投资注册土地被投入使用和开发，且主要是生产、贸易和服务项目。

而大型、占地多的项目（约1636公顷）多年无法实施，原因是征地补偿不连片以及其他主客观因素，给国家管理、企业和居民带来诸多困难，影响了经济区的整体发展。

特别是，超市、贸易中心、边境市场等项目仅在前几年因对国内游客实行免税销售政策而繁荣。当这一政策改变后，贸易活动日益萎缩。

2011年贸易活动收入达1.237万亿越盾，2012年为1.25万亿越盾，2013年开始下降至9930亿越盾，2014年仅为9960亿越盾，2015年大幅下降至3860亿越盾，2016年为4340亿越盾，2017年为4760亿越盾。

到2018年3月，由于政府的免税销售政策被取消，所有免税商品买卖企业都停止运营。

综合多种功能：工业-城市-贸易-服务，具有国际水平

除了关于机制政策变化的客观原因外，主观原因被认为是初期木牌口岸经济区以贸易和服务为发展动力，其中突破点是实行免税销售政策以吸引游客，为发展奠定基础。

这一目标主要依赖政策，当政策变化时，经济区失去了发展动力。

同时，该口岸经济区的总体规划缺乏前瞻性，未能充分及时研究发展趋势，未全面评估目标、战略受冲击变化时的风险影响等。

许多项目长期拖延未得到彻底处理，预算投资于基础设施的资金与规模相比仍然较少等。

西宁省经济区管理委员会提出未来发展方向是将木牌口岸经济区的发展动力从依赖免税销售政策转向综合多种功能：工业-城市-贸易-服务，具有国家和国际水平。

其中以工业为核心和发展动力，同时优先发展区域物流服务，注重选择投资者，特别是战略投资者，吸引高质量的二级投资者。

从而不仅为西宁省的经济社会创造巨大带动效应，也为整个南部经济区带来强劲影响。

与此同时，集中开展各项任务和措施，落实已获总理批准的《木牌口岸经济区建设总体规划（至2045年）》，未来经济区发展方向为工业-城市-贸易-服务模式，并与保障国防安全相结合。

（编译：Jon ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）